Категории
 
архив
 
482 < 483 > 484



Объявление

Поиск
 
Расширенный поиск
 
 

Финансовые инструменты все чаще заменяют реальные деньги

/ОЛЬГА КОТЕНЕВА/

[1K] Инфраструктура :: Финансовые инструменты все чаще заменяют реальные деньгиВ первых числах июля Верховная Рада Украины внесла изменения в Налоговый кодекс и госбюджет-2013, разрешив реструктуризировать бюджетную задолженность векселями. Это значит, что в стране стало больше на один финансовый инструмент, который заменяет реальные деньги.

Векселя вместо возврата НДС

Формально узаконены финансовые векселя в Украине были в январе нынешнего года, когда вступили в силу изменения, внесенные в действующее законодательство. Ввели их для погашения задолженности, в том числе бюджетной. Но на практике возврат бюджетного долга векселями был невозможен, потому что законодатели не прописали механизм их применения.
В начале июля нардепы исправились, и теперь Кабмин сможет сократить бюджетные долги, главным образом по возврату НДС. Кстати, по информации главы Миндоходов и сборов Украины Александра Клименко, текущая задолженность по возмещению НДС в Украине составляет 4 — 4,5 млрд. грн. Хотя в судах оспаривается около 11 млрд. грн. Очевидно, что изыскать такую сумму реальными деньгами получится нескоро, а значит, производители продолжат терять оборотные средства. В такой ситуации казначейские веселя лучше, чем ничего. Как говорится, с паршивой овцы хоть шерсти клок...
Ожидаемый эффект должен быть сродни тому, который наблюдали в 2010 году, когда скопившуюся задолженность возвращали НДС-облигациями. Продав их, бизнес получил оборотные средства вместо мертвой задолженности, благодаря чему немного оживилась экономика. Правда, в отличие от НДС-облигаций, финвекселя необязательны, то есть брать их или не брать, каждый налогоплательщик будет решать самостоятельно. Плательщики смогут определять, в какой форме получать бюджетное возмещение: деньгами или векселями. Ведь возмещение осуществляется по заявлению налогоплательщика, поясняет пресс-служба Миндоходов. Кроме того, такая возможность не распространяется на автоматическое бюджетное возмещение, которое будет проводиться, как и сейчас, только деньгами. Срок обращения векселей — до 5 лет, доходность — 5% годовых. Выплата дохода по ним будет производиться в момент их предъявления к оплате органу, осуществляющему казначейское обслуживание бюджетных средств.
Вексельный способ покрытия долгов предложен как временная мера, действующая до 1 января 2014 года. Насколько он окажется востребованным, предсказать сложно. С одной стороны, у предприятий просто нет иного выхода, как брать векселя, ведь реальных денег можно не дождаться вообще. С другой, ценные бумаги — это не деньги, и в деньги их еще нужно превратить. Но вторичного рынка казначейских векселей, в отличие от рынка облигаций, в Украине нет. То есть счастливый обладатель векселя встанет перед дилеммой: то ли ждать, когда окончится срок его обращения, то ли продавать с солидным дисконтом (в свое время дисконты по НДС-облигациям были в среднем 16 — 17%, значит, по векселям можно ожидать скидки 50 — 60% и более).

Госгарантии

Еще одной новинкой сезона-2013, заменяющей реальные деньги, стали госгарантии. Суть механизма в том, чтобы не госбюджет давал деньги на финансирование многочисленных госпрограмм, а коммерческие банки делали это под государственные гарантии. На эти гарантии в госбюджете-2013 заложили 50 млрд. грн. Полгода они пролежали невостребованными, потому что Кабмин не мог разродиться порядком их использования. В июне, наконец, случилось чудо — и документ появился на свет. А теперь он спешно раздает обещания предоставить госгарантии.
Неделю назад пресс-служба «Укравтодора» сообщила, что Кабмин утвердил постановление о предоставлении предприятию госгарантий для привлечения кредитных ресурсов на 5 млрд. грн., которые будут использованы на ремонт сети автодорог общего пользования, в том числе местного значения. Как говорит глава «Укравтодора» Евгений Прусенко, Украине необходимо ежегодно вкладывать в ремонт дорог около 40 млрд. грн., чтобы поддерживать сеть в нормальном состоянии. А вкладываем копейки.
С помощью госгарантий планируют реализовать и другие инфраструктурные проекты, в том числе в ЖКХ. Сейчас центр принимает от регионов предложения, которые потом рассмотрит, утвердит и пообещает госгарантии. После этого авторы проектов пойдут в коммерческие банки в поисках денег. И не факт, что найдут. Хотя на днях премьер-министр Николай Азаров призвал Минфин, НБУ и региональные администрации найти способ стимулировать банки вкладывать средства в экономику. «Центральные органы исполнительной власти подготовили 73 проекта, которые планируется реализовать с использованием механизма госгарантий. Из них 52 проекта находятся на рассмотрении банковских учреждений и пока только 5 проектов получили положительную оценку. Но до сегодняшнего дня финансирование не начато. Из более чем 800 проектов, задекларированных обладминистрациями, в банки на предварительное рассмотрение поступили только 109. И опять же только 4 приняты. Этого явно недостаточно», — заявил премьер.
Надо сказать, сама по себе идея привлечь в государственный сектор экономики средства финансовых учреждений очень правильная, хотя в нынешнем году трудно выполнимая. Простите за скептицизм, но на календаре середина июля, а 50 млрд. грн. бюджетных госгарантий предусмотрены только на 2013 фингод.

Гособлигации как спасение казны

Третьим не новым, но очень популярным инструментом остаются гособлигации. Продавая эти ценные бумаги в стране и за ее пределами, можно получить реальные деньги. В частности, правительство привлекает средства, чтобы покрыть дефицит платежного баланса. Только за полгода 2013-го общий объем госзаимствований составил 75,47 млрд. грн., при этом на внутреннем рынке — 57,48 млрд. грн., сообщают Нацбанк и Госказначейство. Кстати, дефицит бюджета в нынешнем году вырос в 5,05 раза по сравнению с прошлым, до 18,488 млрд. грн. УНИАН сообщает, что общий фонд госбюджета в январе — мае выполнен с дефицитом в 20 млрд. грн., что в 9,3 раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Дефицит сводного бюджета за 5 месяцев текущего года составил 21,712 млрд. грн., что 4,5 раза больше показателя января — мая 2012 г. Общий фонд госбюджета выполнен с дефицитом в размере 20,060 млрд. грн., что в 9,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, но в то же время на 10,978 млрд. грн. меньше росписи на январь — май 2013 г.

Где деньги?

Ответ на этот вопрос хотели бы получить и мэры украинских городов, которые в начале июля вынесли, как говорится, сор из избы, заявив во всеуслышание, что Кабмин самовольно пользуется средствами городов. Ассоциация городов Украины сообщила, что органам местного самоуправления не хватает денег на финансирование учреждений образования, здравоохранения, культуры, спортивной инфраструктуры. Обычно финансовые проблемы у местного самоуправления начинаются в конце года, когда бюджет полупустой, с принятием нового бюджета ситуация выравнивается. С прошлого года кризис не завершается. «Последний квартал 2012 года был тяжелым. Проблемы начались еще тогда. И все это время ситуация ухудшается. Невыплаты из госбюджета стали долгосрочными, а их объемы больше», — цитируют СМИ эксперта Ассоциации городов Украины Александра Слобожана. По его словам, если деньги на зарплату медикам и учителям из госбюджета в регионы еще поступают, то финансирование незащищенных статей, в том числе оплата отпусков, социальных доплат, коммунальных услуг, ремонтных работ, например, в школах, идет крайне плохо. Мэры даже объявили акцию: «Казначейство, отдай городу деньги!» Ассоциация городов Украины подсчитала, что местное самоуправление из-за дефицита госбюджета этого года недополучит 27 млрд. грн.
Госказначейство уверяет, что деньги в регионы поступают: кассовые расходы местных бюджетов за 6 месяцев составили 107,5 млрд. грн. и выросли по сравнению с аналогичным периодом 2012 года почти на 10 млрд. грн., или на 9,3%. На 1 июля местным бюджетам перечислено трансфертов на общую сумму 53,8 млрд. грн., дотации выравнивания — 27,3 млрд. грн. А вот задолженность местных бюджетов перед госказной уже почти 12 млрд. грн. Плюс с начала года местным бюджетам предоставлено займов на покрытие временных кассовых разрывов на общую сумму 27,5 млрд. грн. На начало июля остаток непогашенных займов был 7,2 млрд. грн. Задолженность местных бюджетов по среднесрочным займам (с учетом задолженности прошлых лет) составляла 4,7 млрд. грн., сообщает Госказначейство.
Все это говорит об одном: реальных денег в казне нет. Если бы это было не так, не нужно было бы изобретать госбумаги для покрытия бюджетных долгов и выпускать облигации, да и у местных советов не было бы вопросов к Госказначейству. «Нефтегаз» вовремя получил бы финансовый план развития, а «Укравтодору» не пришлось бы искать кредиты под госгарантии на ремонт дорог. Да и госпрограммы финансировали бы не от случая к случаю, а как записано в плане. Другой вопрос: почему их там нет?!

комментариев:0   распечатать статью 

Еще в рубрике Инфраструктура:

 

Злостные... именинники

[1K] Криминал :: Злостные... именинники Злостное хулиганство — это преступление, которое совершают, как правило, граждане буйного нрава в состоянии сильного алкогольного опьянения. Примет такой буян на грудь сто граммов водки, раз эдак несколько повторит процедуру — и превращается в...

Полив. Как сохранить влагу в почве и сэкономить воду

[1K] Дачный участок :: Полив. Как сохранить влагу в почве и сэкономить воду Обеспечение водой садовых растений одна из серьезных проблем, беспокоящих дачников летом. Хорошо если в это время выпадает достаточно дождей, а если нет? А если количество воды, которую можно пустить на полив, ограничено?
При недостатке...

Теперь на ялтинской набережной сидит Пуговкин в кресле

[1K] Звездопад :: Теперь на ялтинской набережной сидит Пуговкин в кресле Михаилу Ивановичу Пуговкину в этом июле исполнилось бы 90 лет. Сегодня можно долго спорить, большой он был артист или не очень, необычайно талантливый или просто нашел в кино свою колею. Бесспорно одно — представить историю советской кинокомедии...

Сезон аварий: количество ДТП выросло на 50%

[1K] Инфраструктура :: Сезон аварий: количество ДТП выросло на 50% Простая аксиома: чем больше транспорта — тем больше дорожных происшествий с его участием. Но поскольку в курортный сезон уменьшить его количество невозможно, правительство Крыма просит крымчан и гостей полуострова быть предельно осторожными.

 

Читательский ТОП прошлого номера:

  • Не ходите, дамы, в одиночестве, или Толстый грабитель
  • «Укрзализница» утверждает: билеты есть
  • Налог на недвижимость откладывается до 2014 года
  • Иномарки опять вырастут в цене: в Украине ввели сбор на утилизацию машин
  • Спросите юриста
  • Тайна пропавшей «Щуки»
  • В Крыму выращивают камбалу и очищают море моллюсками
  • Музыкант — опасная профессия
  • Школьницы жестоко издевались над девочкой
  • Египет в шаге от гражданской войны или череды переворотов
  • Главный наш подарочек
  • Никколо Паганини: скрипач от дьявола и любовник от Бога
  • Женщину закопали заживо
  • Большая Панда против Януковича
  • Говорящая земля
  •  
    Яндекс.Метрика