Категории
 
архив
 
330 < 331 > 332



Объявление

Поиск
 
Расширенный поиск
 
 

Новый Бюджетный кодекс увеличит долги по зарплате?

/АННА КАШТАНОВА/

В стране полным ходом идет обсуждение принятого Верховной Радой Украины в первом чтении нового Бюджетного кодекса. На минувшей неделе обсуждали его и в Симферополе. Оказалось, документ готовит для местных советов ряд неприятных сюрпризов, из-за чего своевременность выплаты зарплаты бюджетникам может быть поставлена под вопрос.
Начальник управления финансов исполкома Симферополя Татьяна Сиваченко обеспокоена — проект нового Бюджетного кодекса содержит изменения, кардинально влияющие на доходную часть первой корзины общего фонда бюджета города и частично на его расходы. «Из первой корзины общего фонда бюджета выводятся значительные по объему доходные источники», — рассказывает она. А именно: налог с доходов физлиц, который в Симферополе в этом году запланирован в объеме 3,2 млн. грн., перекочевывает во вторую корзину, в нее же уходит и плата за патенты. Кроме этого, из корзины вынули единый налог в размере 27 млн. грн., который теперь будет поступать в бюджет развития города. А штрафы ГАИ в объеме 7 млн. грн. у Симферополя вообще забирает госказна. «Таким образом, потери первой корзины бюджета Симферополя составляют почти 10% расчетного показателя Минфина Украины, — говорит она. — Такие потери в доходной части приведут к оптимизации расходной его части, потому что дотации в необходимых объемах ни один бюджет не потянет».
Изменения претерпит и расходная часть городской казны, из-за чего часть ныне бюджетных учреждений лишатся финансирования. «В частности, учебный комбинат 3 ступени «Нептун» и ему подобные теперь не представлены в перечне учреждений, которые финансируются из городского бюджета», — объясняет Сиваченко. Кроме этого, город собирается перевести на самофинансирование и часть учреждений здравоохранения, потому что, как отметил мэр Симферополя Геннадий Бабенко, просто не потянет их содержание. Но это не инициатива городской власти, как могло бы показаться, а условия нового кодекса, в котором закреплен переход части бюджетных учреждений на платные услуги.
Огорчило финансистов и то, что нардепы опять не регламентировали вопросы использования остатков средств на счетах, которые образуются к началу года. «Предлагается использование остатков средств как в общем, так и в специальном фонде путем внесения изменений в бюджет, — говорит начальник управления финансов горсовета. — Но если взять ситуацию 2010 года, то это условие выглядит просто смешным, потому что бюджет города утверждали 14 мая, то есть чтобы внести в него изменения по остаткам средств 2009 года, пришлось бы еще полгода ждать».
Неурегулированным остался и вопрос, как будут компенсироваться дополнительные расходы, возникшие в местном бюджете благодаря решениям, принятым государством, а главное, кто заплатит за решения, которые приводят к вымыванию доходной части местных бюджетов. За примерами далеко ходить не надо: в прошлом году, когда в Киеве решили запретить игорный бизнес, это вымыло только из симферопольского бюджета 8 млн. грн., компенсировать которые государство даже не подумало. А ведь от этого зависит своевременность выплаты зарплаты бюджетникам и уплата коммунальных платежей организациями.
Правда, Бюджетный кодекс определил новые источники наполнения местной казны: например, госбюджет отдал ей плату за лицензии и сертификаты, плату за госрегистрацию (6 видов), 50% сбора за специальное использование лесных ресурсов государственного значения, 50% сбора за специальное водопользование, 50% платежей за пользование недрами общегосударственного значения и др. Отнесены в полном объеме к доходам местных бюджетов также фиксированный налог на доходы от предпринимательской деятельности, единый налог для субъектов малого предпринимательства и плата за землю, поступления админштрафов, плата за торговый патент (за исключением платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов). Кроме этого, доходом местных бюджетов может стать увеличение для бюджетов местного самоуправления с 20 до 50% нормативов зачисления сбора за загрязнение окружающей природной среды и денежных взысканий за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды вследствие хозяйственной и другой деятельности. В бюджет развития местных бюджетов пойдет и часть налога на прибыль предприятий (кроме налога на прибыль коммунальных предприятий и финансовых учреждений) и др.
Но при этом главный финансист крымской столицы переживает, что из-за перераспределения бюджетных средств могут начаться проблемы. «Вроде бы хорошо, что, например, единый налог — 27 млн. грн. — переходит в бюджет развития города, но, с другой стороны, как мы будем финансировать образование, культуру, физкультуру?» — недоумевает она. На них может просто не хватить денег. Государство, конечно, обещает компенсировать потери межбюджетными трансфертами, вот только опыт жизни подсказывает местным чиновникам, что эти обещания зачастую вилами по воде писаны.
А между тем нардепы ужесточили ответственность местных чиновников за соблюдение бюджетного законодательства. «Хочу предупредить всех распорядителей кредитов городского и районного бюджетов, теперь законодательно закрепляются все нормы, которые были предусмотрены в законе о госбюджете, и ответственность главных распорядителей за выплату зарплаты, — объяснила Татьяна Сиваченко. — И еще одно новшество: четко предусматривается персональная ответственность лиц за принятые решения, которые приводят к расходам бюджета на выплату санкций в связи с некомпетентными действиями чиновников. Указаны реальные суммы санкций, прописана даже процедура расследования таких случаев, так что в каждом случае будут определены виновные лица. Я так понимаю, что под эту статью подпадут расходы, когда что-то заказали, оплатили, а потом выяснилось, что это не нужно. И неправильные начисления, после чего бюджету присуждают компенсировать потери, он возмещает их, но проводится расследование, кто виноват». Так что районам, городам и селам придется считать каждую копейку.

комментариев:0   распечатать статью 

Еще в рубрике Соцзащита:

 

Смертельный отдых

[1K] Соцзащита :: Смертельный отдых Курортная эйфория может привести к трагедиям на суше и в воде

Собираясь в отпуск, люди меньше всего думают о том, что он может закончиться трагедией. Но начало каждого курортного сезона будто дает старт череде характерных «летних»...

Дети, которые мешают своим родителям

[1K] Криминал :: Дети, которые мешают своим родителям На днях в Ялте, на плато Ай-Петри, нашли труп новорожденного. Как сообщил «Новый регион» со ссылкой на пресс-службу горуправления милиции Ялты, труп младенца обнаружили в воскресенье в районе верхней станции канатной дороги Мисхор — Ай-Петри. У...

За что расстреляли мэра Новофедоровки?

[1K] Политика :: За что расстреляли мэра Новофедоровки? Милиция не разглашает возможные мотивы убийства поселкового головы Новофедоровки Олега Колодяжного, застреленного на этой неделе у подъезда своего дома в Саках. Однако те, с кем удалось пообщаться «1К», единодушны во мнении: убийство мэра...

Отказ от прививки ущемляет права детей

[1K] Соцзащита :: Отказ от прививки ущемляет права детей Украина не первый год страдает антипрививочной истерией, которая обостряется несколько раз в год, после очередной порции страшилок, выплеснутых с телеэкрана и в Интернете. Медики вынуждены констатировать: ряды родителей, отказывающихся от...

 

Читательский ТОП прошлого номера:

  • Жадная жена: «Мерседес» хотела, вот и залетела...
  • Беглецы надеются отсидеться, но их все равно находят
  • Гриценко вернулся. Без амбиций, но с преданностью партии
  • Василий Джарты: «У нас все получается»
  • Самый дешевый отдых у моря — на Керченском полуострове
  • Талоны техосмотра автомобилей подорожали в десять раз
  • Рокировка на двух досках
  • Старушки устроили виновникам ДТП самосуд
  • «Ты лучше, Зин, не трогай шурина»
  • Большинство молодых крымчан вступают в брак к 30 годам
  • С добрым утром! Вы обворованы
  • Пытались сбить самолет лазерной указкой
  • Вдруг откуда-то летит маленький комарик…
  • Специалисты по «копейкам»
  • Тяжелый гнет церковной анафемы
  •  
    Яндекс.Метрика