Категории
 
архив
 
189 < 190 > 191



Объявление

Поиск
 
Расширенный поиск
 
 

Монополия на коррупцию

/ДМИТРИЙ ШУРХАЛО/

[1K] Политика :: Монополия на коррупциюУ президентских придумали антикоррупционное бюро Украины — орган, которому будет подвластно все и вся. Впрочем, есть мнение, что коррупция победит антикоррупцию и на этот раз, как это уже было раньше.
Как и положено перед выборами, политические силы дружно взялись за антикоррупционную риторику. Пока что громче всех это получается у президента Виктора Ющенко. На прошлой неделе он выступил с десятью антикоррупционными инициативами. На этой стало известно о законопроекте об антикоррупционном бюро Украины (АБУ), рожденном соратниками экс-главы МВД Юрия Луценко.

Десять заповедей

Напомним, что глава государства на прошлой неделе, выступая на координационном совещании правоохранительных органов, обнародовал десять своих антикоррупционных инициатив, которые он намерен воплотить в жизнь.
Первая — отмена неприкосновенности депутатов и судей. По мнению президента, как сообщает его пресс-служба, нужно обеспечить условия, при которых политики, высшие должностные лица в государстве, а также судьи, виновные в коррупционных правонарушениях, будут привлекаться к ответственности.
Вторая президентская инициатива — необходимость ввести ежегодное декларирование доходов и расходов лиц, занимающих должности в органах государственной власти, государственных служащих, работников правоохранительных, налоговых и таможенных органов, судей и членов семей этих должностных лиц. Как считает Ющенко, в случае непредоставления или предоставления недостоверных данных указанные лица не могут быть назначены (избраны) на соответствующие должности, а случайно назначенные будут подлежать немедленному увольнению.
Третья — отделить бизнес от власти. В случае назначения (избрания) на государственную должность лица, занимавшиеся бизнесом, предпринимательской деятельностью, должны публично передать управление бизнесом другому лицу.
Четвертый шаг на пути борьбы с коррупцией — единый антикоррупционный государственный орган, к компетенции которого должны быть отнесены выработка единой антикоррупционной политики в государстве и реализация комплекса мер по противодействию коррупции.
Пятая инициатива — решение проблемы добропорядочности в органах исполнительной власти, законодательной и судебной власти. Это возможно, по мнению Ющенко, если принять в новой редакции Закон Украины «О государственной службе», а также кодекс поведения государственных служащих, который должен базироваться на положениях модельного кодекса Совета Европы, других международно-правовых актах в этой сфере.
Шестая инициатива — законодательно урегулировать процедуру обнародования в СМИ данных о фактах привлечения к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, государственных служащих, судей, политических деятелей, которые признаны в судебном порядке виновными в совершении коррупционных правонарушений, с тем, чтобы они подвергались общественному осуждению за эти действия.
Седьмой пункт инициатив — создать единый государственный реестр лиц, которые были привлечены к административной или уголовной ответственности за коррупционные правонарушения. Использование информации такого реестра, если он будет создан, даст возможность выявлять лиц, которые ранее привлекались к уголовной или административной ответственности за коррупционные правонарушения, то есть скомпрометировали себя.
Восьмая инициатива — привести действующее антикоррупционное законодательство Украины в соответствие с мировыми стандартами предупреждения и борьбы с коррупцией. Для этого, по мнению В. Ющенко, необходимо четко определить перечень лиц, на которых распространяется антикоррупционное законодательство. В частности, президент уточнил, что юридические лица прежде всего должны привлекаться к ответственности за подкуп чиновников и судей с целью уклониться от уплаты налогов или осуществить рейдерскую атаку. За коррупционные правонарушения, которые не являются преступлениями, надо установить более суровые административные санкции в виде, в частности, значительных штрафов и лишения определенных прав.
Два последних пункта инициатив — это предоставление более широких прав общественности в мерах противодействия коррупции и формирование у населения негативного отношения к коррупции. В этой связи президент готов даже стимулировать деятельность общественных организаций и СМИ, которые мониторят практику и методологию коррупции в Украине и распространяют полученную ими информацию.

Старые песни на новый лад

Началом выполнения очередных президентских «десяти шагов навстречу людям» можно считать появление на этой неделе законопроекта об антикоррупционном бюро Украины (АБУ). Впрочем, сама идея создания такого органа далеко не нова. С нею носились еще во времена президентства Кучмы, а вплотную к ее реализации едва не приступили в первые месяцы после прихода к власти Ющенко. Однако все свелось к обсуждению того, кто займет должность главы национального бюро расследований — Владимир Стретович или Виктор Король (он тогда считался креатурой Петра Порошенко). Важную роль в забалтывании вопроса сыграло и то, что руководители правоохранительных ведомств не горели желанием отдавать хлебные полномочия.
Самое слабое место законопроекта об АБУ — полный контроль главы государства. Президенту даровано право единолично назначать на семь лет и увольнять руководителя структуры под любыми предлогами, в том числе за «совершение позорного проступка». Причем полномочия у бюро широчайшие. Досудебное следствие и розыскные мероприятия по любым делам, хоть как-то связанным с коррупцией, плюс доступ к конфиденциальной информации правоохранительных органов, банков (прощай, банковская тайна) и любых предприятий.
Политические оппоненты в один голос раскритиковали проект АБУ, приводя один аргумент: у «оранжевых» были все возможности сделать все, что хотели, в 2005 году. А так президент и его секретариат вовсю пользуются помощью судейских — вот вам и коррупция!
По мнению трижды экс-генпрокурора Святослава Пискуна, президент вполне мог бы эффективно бороться с коррупцией с помощью такой структуры, как СБУ, если бы по прямому назначению использовал усилия полностью подконтрольной ему спецслужбы. Также в правящей коалиции говорят, что если с депутатов снять неприкосновенность, а президенту дать такой инструмент, как АБУ, то парламентарии станут послушнее, чем делегаты съездов ВКПБ в эпоху Сталина.
НУНС планирует, что закон о создании новой структуры вступит в силу уже с 1 января 2008 года. Однако Святослав Олийнык, работавший в Верховной Раде V созыва в комитете по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, считает, что государство не готово к форсированному созданию нового ведомства, поскольку не сможет обеспечить его функционирование. Этим он объясняет и провал в создании НБР.
Поэтому можно предположить, что и этот крестовый поход против коррупции ждет судьба таких же инициатив того же Ющенко. Еще будучи кандидатом в президенты, он озвучивал практически те же идеи. Однако, подводя итоги исполнения его предвыборной программы, напрашивается вывод, что те из десяти шагов Ющенко, что были направлены на борьбу с коррупцией топ-чиновников, наиболее провальные.

карикатура: Вячеслав Капрельянц

комментариев:0   распечатать статью 

Еще в рубрике Политика:

 

Квартирное фиаско крымского махинатора: как пришло — так и ушло

[1K] Криминал :: Квартирное фиаско крымского махинатора: как пришло — так и ушло Известного крымского махинатора Александра Синичкина (о нем мы уже писали) в этом году постигла большая неудача — его «кинули» на большие деньги. Аферист, который «любил лошадей, корабли и самолеты», нарвался на… других аферистов и лишился...

Итоги сезона: курортники падали, тонули и... лишались скальпов

[1K] Соцзащита :: Итоги сезона: курортники падали, тонули и... лишались скальпов Вряд ли кто-то из миллионов курортников, побывавших в этом сезоне в Крыму, ожидал каких-то неприятностей на отдыхе. Однако каждый год приятную статистику о количестве приезжих и пополнении бюджетов всех уровней за счет курортных денег омрачают...

Звуки «Механического пианино» волнуют до сих пор всех, кроме Михалкова

[1K] Звездопад :: Звуки «Механического пианино» волнуют до сих пор всех, кроме Михалкова Фильм «Неоконченная пьеса для механического пианино», которому исполнилось 30 лет, можно смело назвать одним из лучших фильмов мирового кинематографа. В этой картине все счастливо сошлось. В своей лучшей поре были режиссер Никита Михалков,...

Как продлить молодость? Водой!

[1K] Здоровье :: Как продлить молодость? Водой! Каждый из нас наверняка встречал людей, которые даже в преклонном возрасте оставались в хорошей форме, чувствовали себя здоровыми и выглядели намного моложе своих лет. Иногда их называют долгожителями, но чаще относят к неким феноменам. И конечно,...

 

Читательский ТОП прошлого номера:

  • Растительная аптека на дому
  • Великий и ужасный Аллен Даллес
  • Младенческие колики: не диагноз, но проблема
  • Россия предлагает соотечественникам возвращаться на родину
  • Как сделать из здоровых инвалидов. С пользой для себя
  • Крым Тину Кароль порадовал и огорчил
  • Министерство юстиции решило ознакомить школьников с правами ребенка
  • Закрытие КаZантипа: «Жизнь на «Марсе» есть!»
  • Детям на школьном базаре предлагают ручки в виде… шприцев и скелетов
  • Кто сказал: «Россия отнимет Крым у Украины?»
  • Горох, фасоль и салат на семена
  • Пиратство при помощи Интернета
  • Антимонопольщики займутся авиабилетами
  • Шерше ля фам
  • Такое веселое получилось кино и такая грустная оказалась жизнь
  •  
    Яндекс.Метрика