Очередной визит Виктора Януковича в Москву по установившейся
уже традиции не принес конкретных договоренностей, но ознаменовался очередным
реверансом Киева в сторону Кремля. Главный вопрос переговоров с президентом
России Владимиром Путиным и премьер-министром Михаилом Фрадковым — о поставках
газа в Украину и его ценах — решить так и не удалось. Зато россияне практически
вырвали у Виктора Федоровича обещание блюсти интересы российского бизнеса и
после вступления Украины в ВТО.
Газовые замки премьера
Визит премьер-министра Украины Виктора Януковича в прошлую
пятницу в Москву иначе чем прогулкой назвать нельзя. Новому украинскому
правительству теперь уже на личном опыте пришлось почувствовать всю прелесть
«улаживания газовых вопросов» с Россией. Лихие заявления премьера о «почти
решенном вопросе» газовых поставок уступили место осторожным и невнятным
обещаниям в конце октября договориться о цене газа на ближайшие несколько лет.
Правда, ситуация с поставками туркменского газа в IV квартале,
если верить пресс-службе Минтопэнерго, кое-как разрешилась в середине этой
недели. В среду в Москве на переговорах между председателем правления ОАО
«Газпром» Алексеем Миллером и министром топлива и энергетики Украины Юрием Бойко
было достигнуто соглашение о том, что цена на газ для украинских потребителей
останется на прежнем уровне — 95 долл. за 1000 куб. м. Но только при сохранении
схемы поставок — через совместное предприятие «РосУкрЭнерго». И только до конца
текущего года. По поводу цен на следующий год употреблена осторожная, но мало
оптимистичная формулировка: «обсуждены подходы к формированию цены газа
среднеазиатского происхождения на период 2007 — 2009 гг., базирующиеся на
рыночных принципах и учитывающие стратегическое сотрудничество в газовой сфере».
В общем, все в том же подвешенном и зависимом от российского
монополиста состоянии. После того как «Газпром» выкупил весь туркменский газовый
ресурс, наша страна потеряла возможность самой договариваться о прямых
контрактах с Ашгабатом и теперь полностью зависит от ценовых решений Миллера и
Путина. Поскольку Украина является одним из главных потребителей туркменского
газа, увеличение закупочной цены со стороны «Газпрома» означает подорожание газа
для отечественных потребителей. В Кабмине не скрывают, что готовятся к
повышению, но только в следующем году.
Первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров уже
заявлял о том, что правительство установило «расчетно-условную» цену на газ —
$135 и, чтобы сгладить ценовой шок, в проекте бюджета на следующий год
предусмотрело создание стабилизационного фонда в размере 3 млрд. грн. Эти деньги
пойдут на компенсацию возросшей стоимости энергоносителей, что поможет пережить
предприятиям «смутное время», постепенно внедряя энергосберегающие технологии.
Какие шаги будут предприняты в случае повышения цены на газ в текущем году,
власть предпочитает не комментировать, все еще надеясь на благосклонность
Кремля. Чтобы заслужить ее, премьер уже сделал немало. Россию явно порадовали и
заявления Виктора Федоровича во время предыдущего брюссельского визита о
неготовности Украины начать выполнять план действий относительно членства в
НАТО, и последовавшая за этим поддержка этой позиции парламентом. Однако
Белокаменная, очевидно, не сочла это достаточной платой за дешевый газ и
продолжает выбивать из украинских вояжеров новые обещания и уступки.
Не гоните в ВТО
Россию явно беспокоит близкая перспектива присоединения нашей
страны ко всемирному торговому клубу, в то время как Москве после провала
переговоров с США до финишной прямой еще очень далеко. А потому в Кремле не
преминули воспользоваться случаем, чтобы задать украинскому визитеру правильную
тональность в решении ВТОшного вопроса. После встречи со своим российским
коллегой Михаилом Фрадковым Виктор Федорович поведал, что правительства двух
стран собираются договориться о том, как «минимизировать негативные последствия
для торгово-экономических отношений России и Украины от несинхронного вступления
в ВТО». Виктор Янукович сообщил, что уже в ближайшее время министерства
экономики подготовят детальный отчет «Как защитить рынки Украины и России».
За словами «несинхронное вступление в ВТО» кроется тот факт,
что Украина уже практически стоит на пороге этой организации и помешать ей
вступить туда раньше России может только целенаправленное торможение процесса со
стороны правительства и антикризисной коалиции. О том, что попытки подобного
рода могут быть предприняты, говорят недавние высказывания премьера о
необходимости проанализировать негативные последствия от членства в ВТО для
отечественных товаропроизводителей и неоднократно повторенный мессидж Николая
Азарова о допущенной поспешности в снижении ставок ввозных пошлин и возможном
пересмотре их в сторону повышения. Хотя соответствующие изменения в таможенное
законодательство были внесены в рамках взятых Украиной обязательств перед
членами торгового клуба в обмен на их подписи под протоколами о взаимном доступе
на рынки товаров и услуг. Впрочем, слишком явно препятствовать процессу
правительство не будет — это понимают и в Москве. А потому там заранее желают
получить гарантии, что мы не станем отыгрываться на северном соседе после
получения заветного членства: чтобы продолжить процесс вступления в ВТО, России
придется подписывать протокол и с Украиной. По мнению директора Института
экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского, в
Москве, возможно, речь действительно шла о том, какие условия будет выставлять
Кремлю Украина — член ВТО при подписании договора, необходимого для вступления в
эту организацию России. Судя по всему, под «минимизацией потерь» РФ имеет в
виду, что Украина не будет требовать от нее слишком много и не заблокирует
вступление в ВТО. И похоже, что Виктор Янукович согласен угодить своим
российским друзьям. Впрочем, чего не сделаешь для того, чтобы сохранить
репутацию человека слова, пообещавшего удержать цену на газ до конца года.