/ЕВГЕНИЙ КУЗЬМЕНКО, ЮРИЙ НИКОЛОВ, «Власть денег»
/
Со дня инаугурации Виктора Ющенко прошел лишь год — а в его
команде иных уж нет, а те далече. Вопрос «кто виноват?» уже неактуален, еще есть
время дать ответ на «что делать?».
Утечка пропрезидентских мозгов
24 января Виктор Ющенко отметил годовщину своего пребывания на
президентском «троне», на который его возвела большая группа товарищей,
недовольных режимом Леонида Кучмы. Однако не прошло и года, как вернулись в
бизнес-среду Петр Порошенко и Давид Жвания, перестал появляться на Банковой
Александр Третьяков, был отослан в Запорожскую область Евгений Червоненко. А
Александр Зинченко, чей демарш привел к серии отставок в исполнительной власти,
вылетел не только из обоймы президента, но и его ситуативного партнера Юлии
Тимошенко.
Конечно, нет дыма без огня. Мир полнится историями о
небескорыстных «консультациях» и «комбинациях», которые одну за другой
осуществляли топ-менеджеры «старой команды» Ющенко. И все же — некогда
оспариваемый уровень профессиональной подготовки (а скорее — универсализма) этих
людей у многих сегодня вызывает ностальгическое одобрение. Тем более, что на
смену им пришли политики, у которых в первой половине 2005 г. дела не очень-то
клеились.
Президентская команда и в ее нынешнем виде не выглядит
монолитной. Многочисленные реформы президентского секретариата никак не
сказываются на качестве аналитической подготовки главы государства — по крайней
мере, такое впечатление создается в свете часто противоречащих друг другу
заявлений главы государства и его ближайшего окружения.
Оппозиция заметила потерю бойцов
Едва ли не самым неприятным для сторонников Виктора Ющенко
является то, что на фоне острого дефицита кадров в структурах, подвластных
президенту, крепнет и разрастается команда Юлии Тимошенко. Николай Томенко,
Михаил Бродский, Сергей Терехин, Богдан Губский, телевизионщик Андрей Шевченко —
приличный набор джокеров для политической силы, которая в течение многих лет
держалась в основном на харизме лидера блока.
Под стать БЮТ и Регионы, поглотившие несколько партий средней
руки. Многие из тех, кому Ющенко в канун президентских выборов обещал тюрьмы,
через год оказались в списках ПР, в связи с чем вероятный «реванш кучмистских
сил» на выборах в парламент и органы местной власти должен представляться
Виктору Андреевичу вдвойне болезненным.
В итоге президент остался в одиночестве. Разумеется, рядом с
Ющенко есть немало преданных советников и помощников, но их таланты и умения в
большей мере пригодны для того, чтобы поддерживать жизнедеятельность
президентской вертикали. Привлечь под знамена своего блока внушительную группу
политических тяжеловесов, объединить их общей целью президенту если и удалось,
то лишь частично. Да он, собственно, не очень-то к этому и стремился. Его
отношение к созданному «от президентской печки» Народному союзу «Наша Украина» с
самого начала напоминало чувства отца к сыну от первого брака — в том смысле,
что главным наследством, доставшимся ребенку от родителя, стала родовая фамилия.
Должен остаться один
Согласно демократическим канонам, в ходе политических баталий
лидер государства должен находиться над схваткой, избегая соблазна открыто стать
на сторону приведших его к власти политических сил. Но то — в странах с развитой
демократией, у нас же именно неумение (точнее, нежелание) Виктора Ющенко
отстаивать интересы НСНУ и его союзников привело к тому, что многие политики,
оказавшие президенту поддержку осенью 2004-го, спустя год предпочли пойти на
выборы с регионалами, социалистами или БЮТ.
Другим фактором, обусловившим охлаждение украинских политиков
к президентской вертикали, стала политреформа. С каждым днем становится яснее:
Виктор Ющенко не пойдет на то, чтобы «аннулировать» принятые ВР изменения в
Конституцию. А значит, весь каркас государственной власти подвергнется
кардинальной реконструкции. И прежде всего это касается института президентства.
Конечно, он во многом сохранит свою привлекательность для политических сил, но
функции его будут скорее арбитражными, чем руководящими. А ведь отечественный
политик в любой государственной должности ценит прежде всего объем полномочий,
который она дает. Лучше всего отношение антипрезидентской части политикума к
президентскому посту в его новой редакции выразила в одном из интервью Юлия
Тимошенко: «После 1 января 2006 года пост президента приравнивается к
руководителю «ГлавКиевАрхитектуры». Впрочем, она, как всегда, сгустила краски.
Конституционная реформа написана столь безалаберно, что президент имеет все
шансы взять себе столько полномочий, сколько он сможет унести. Лакмусовой
бумажкой станет новая серия «премьериады», которая развернется после выборов.
Если парламенту удастся в срок сформировать большинство, если оно выработает
консолидированную позицию по кандидатуре на пост премьера и вовремя передаст
бумажку с фамилией счастливчика президенту, то перед Ющенко встанет интересная
дилемма — предлагать ли эту фамилию парламенту для окончательного утверждения? А
если он этого не сделает, то какое наказание понесет? На этот случай рецептов в
Конституции нет. В условиях перманентного отсутствия Конституционного суда может
сложиться ситуация: сколько юристов в противоборствующих лагерях, столько и
мнений. Если де-факто победят президентские юристы, то состоявшуюся де-юре
политреформу лучше будет всем миром похоронить. И выйти на принятие новой
Конституции путем референдума, как того хочет президент. Ведь он не только
борется за власть, что естественно для любого политика, но является еще и
гарантом Конституции. По идее, в его руках должны находиться рычаги
стабильности, которые, согласно нынешней версии Основного закона, находятся
вообще непонятно у кого. И упорядочить нынешний хаос, не предпринимая
радикальных мер, вряд ли возможно.
Власть. Отдам в хорошие руки. Дорого
Но Виктор Ющенко не очень похож на бойца, который и один
против парламента в поле воин. Сейчас события разворачиваются в большей степени
по сценарию, написанному кем угодно, но только не его сторонниками. Как
результат, основная борьба разворачивается за посты премьера и спикера Верховной
Рады следующего созыва в надежде, что партии, которым удастся сформировать
парламентское большинство, и будут доминировать в украинской политике в течение
нескольких лет.
«Наша Украина» почти наверняка окажется в числе участников
«большевистского союза», но не будет занимать в нем главенствующего положения.
Это означает, что для того, чтобы и в дальнейшем принимать деятельное участие в
процессе управления государством, президенту придется находиться в постоянном
переговорном процессе и с правительством, и с парламентом. При этом
недопустимыми будут считаться оскорбительные ремарки вроде «самый нестабильный
орган власти» — именно так глава государства недавно отозвался о Верховной Раде
действующего созыва.
Итак, главным вопросом повестки дня для Виктора Ющенко должно
быть налаживание связей с политическими конкурентами с целью достижения
предварительной договоренности о формировании парламентского большинства. Такие
переговоры уже ведутся и с БЮТ, и с СПУ, и с Народной партией. Поступает
информация, пусть и противоречивая, о консультациях представителей «Нашей
Украины» с Партией регионов.
Разумеется, наиболее логичным стало бы создание большинства на
основе «оранжевой» команды годичной давности. Однако претворению этого плана в
жизнь мешает череда конфликтов, замешанных на отставке Кабмина Юлии Тимошенко.
Для преодоления инерции взаимной неприязни «Нашей Украине» и БЮТ необходим
мощный объединительный стимул. Таким стимулом может стать вероятная победа
Партии регионов на парламентских выборах в Верховную Раду и местные советы на
востоке и юге Украины. Разумеется, существует вероятность и создания большинства
на основе фракций Партии регионов и БЮТ или Партии регионов и «Нашей Украины».
Однако есть все основания предполагать, что столь противоестественный расклад не
примет общество, а значит, если союз «оранжевых» и «бело-голубых» случится, то
он будет носить тактический характер и долго не продержится.
Итак, самым логичным вариантом действий для президента и его
сторонников следует признать курс на восстановление команды, обеспечившей на
выборах 2004 года победу Ющенко. Ход «торгов» вполне предсказуем: БЮТ и НСНУ уже
предъявили претензии на кресло премьер-министра, враждующие же СПУ и Народная
партия будут претендовать на должность спикера Верховной Рады и значительные
доли «уставного фонда» Кабмина. Поэтому достичь договоренности будет неимоверно
трудно, ведь переход к парламентско-президентской республике требует целой серии
компромиссов со стороны политических партий. Увы, пока украинская элита не
демонстрирует готовности к таким компромиссам.
![[1K] Преступная тяга к «Москвичам»](http://1k.com.ua/pictures/109/sh_10951.jpg "[1K] Преступная тяга к «Москвичам»")
![[1K] Отрубленный палец в качестве вещдока](http://1k.com.ua/pictures/109/sh_10956.jpg "[1K] Отрубленный палец в качестве вещдока")
![[1K] Махатма Ганди: пророк или провокатор?](http://1k.com.ua/pictures/109/sh_10991.jpg "[1K] Махатма Ганди: пророк или провокатор?")
![[1K] политика :: Первый год президентского одиночества](http://1k.com.ua/pictures/109/10964.jpg "[1K] политика :: Первый год президентского одиночества")
Со дня инаугурации Виктора Ющенко прошел лишь год — а в его
команде иных уж нет, а те далече. Вопрос «кто виноват?» уже неактуален, еще есть
время дать ответ на «что делать?».![[1K] инфраструктура :: Крым не выдержал испытания холодом](http://1k.com.ua/pictures/109/sh_10931.jpg "[1K] инфраструктура :: Крым не выдержал испытания холодом")
![[1K] соцзащита :: «Спорт для всех» или только для избранных?](http://1k.com.ua/pictures/109/sh_10986.jpg "[1K] соцзащита :: «Спорт для всех» или только для избранных?")