К 1 ноября Совет министров Крыма должен представить в
Верховную Раду АРК Программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства
автономии на 2005 — 2010 годы. Но, по всей видимости, депутатам не суждено так
скоро узнать, какими путями будет реформироваться отрасль, поскольку для
чиновников само написание программы уже оказалось большой проблемой.
С тех пор как вступил в силу Закон Украины «Об
общегосударственной программе реформирования и развития ЖКХ», прошло почти
полтора года. Но ни городских и районных программ, ни республиканской так до сих
пор и не написано. Правильнее будет сказать, что некоторые регионы их все-таки
подготовили, но ни один документ не был утвержден решением городского совета,
как того требует закон. А раз нет местных программ, то и Министерство
строительной политики, архитектуры и ЖКХ не может завершить республиканскую. Так
что вот уже год заканчивается, а в Крыму еще не то что к реформе не приступили,
но еще и не придумали, как это будет выглядеть.
Причина в том, что у властей наверху и на местах разное
представление о реформировании жилищно-коммунального хозяйства. Первые полагают,
что сначала необходимо создать единый документ, в котором изложить главные
проблемы и недоработки отрасли, а потом уже закладывать средства в
государственный бюджет на их решение. А местные власти считают, что написание
многотомных программ при отсутствии реальных денег — бессмысленное занятие.
Пока же власти соревнуются в упрямстве, жилищно-коммунальное
хозяйство, давно дышащее на ладан, приходит в упадок. По информации
министерства, каждый третий жилой дом нуждается в капитальном ремонте, а средств
на это ежегодно выделяется 8 — 12% от потребности. Годами не решаются проблемы
лифтового хозяйства, передачи в коммунальную собственность ведомственного жилья
и общежитий. В ветхом и аварийном состоянии находится 69,8 тыс. кв. м жилья.
Мощности водоканализационного хозяйства давно требуют реконструкции. Из 4964 км
водопроводных сетей 1867 км полностью изношены, аналогичная ситуация и с сетями
канализации: из 2038 в замене нуждаются 711 км. С превышением срока эксплуатации
работает более 70% насосного оборудования. Мало чем отличается ситуация и в
сфере теплоснабжения. Свыше 25 лет работает 45% котельных, 495 котлов морально и
физически изношены. Из 914,5 км теплотрасс 38,6 км в ветхом состоянии, причем за
5 лет количество их возросло в 1,5 раза. Аналогичная ситуация в сфере городского
электротранспорта.
Денег на решение коммунальных проблем ни в бюджете республики,
ни тем более в местных не находится. Дебиторская задолженность в отрасли
превышает 312 млн. грн. Из них население за коммунальные услуги задолжало 155,4
млн. грн., государственный бюджет — 10,4 млн. грн., местные бюджеты — 37,8 млн.
грн. По итогам работы в 2004 году убытки предприятий сферы составили 19,3 млн.
грн., долги по заработной плате — 2,8 млн. грн.
Очевидно, что в ближайшие годы коммунальной сфере из долгов не
выбраться, а значит, деньги на реформу в местных бюджетах не появятся.
Единственная надежда, да и то слабая, на помощь из государственной казны.
Однако, как говорит министр строительной политики, архитектуры и ЖКХ Крыма
Геннадий Бабенко, если все требующие срочного ремонта и реконструкции объекты не
внести в программу реформирования, средства в госбюджете-2006 на них заложены не
будут. В связи с этим министерство очередной раз намерено просить Верховную Раду
Крыма перенести рассмотрение республиканской программы реформирования ЖКХ на
декабрь. Если и к зиме органы исполнительной власти на местах не успеют написать
и утвердить программы, реформа отрасли будет отложена еще на год, а потом это и
вовсе может войти в привычку.
Еще в рубрике инфраструктура:
Реформа ЖКХ
не вписывается в программу (просмотров: 227 )