Категории
 
архив
 
417 < 418 > 419



Объявление

Поиск
 
Расширенный поиск
 
 

Севастополь опробовал электронный земельный кадастр

/ОЛЬГА ФАЛЕЙ/

[1K] Инфраструктура :: Севастополь опробовал электронный земельный кадастрС 1 января 2013 года на всей территории Украины должна заработать электронная кадастрово-регистрационная система. Севастополь стал первым крымским городом, который опробовал, как она функционирует.

Минуты вместо месяцев

Всего 20 минут понадобилось специалисту единого разрешительного центра севастопольского отдела земельных ресурсов, чтобы зарегистрировать госакт и присвоить ему кадастровый номер, уникальный для каждого участка, под которым он числится в реестре земель. Предшествовала этому проверка программой технической документации в обменном файле и вынесение вердикта: пригодны документы для дальнейшей работы или нет. Раньше эта операция занимала от месяца до года, потому что человеку нужно было ехать в областной центр Госземкадастра, чтобы сдать документы, а там могли найти ошибки, на исправление которых уходило время. Не всегда удавалось исправить их и со второй попытки. А теперь компьютер все делает за считанные минуты: специальная программа выдает на экран сведения о владельце и его участке, они автоматически сверяются с технической документацией. После этого программа распечатывает счет для оплаты услуги и, когда деньги получены, подает на печать заявление на регистрацию госакта. Система же присваивает заявлению регистрационный номер и связывает сотрудника земкадастра с центральной базой данных в Госземкадастре в Киеве, причем в отдельном окне можно увидеть, когда были поданы заявление и документы, сколько времени на том или ином этапе потрачено на оформление и фамилии исполнителей. С введением электронного кадастра максимальный срок регистрации госакта не будет превышать трех дней, и это когда заявления будут приходить не единичные, а сотнями и тысячами со всей Украины. При этом никаких ошибок и неточностей быть не может в принципе, ведь вся земля представлена на интерактивных картах, где видны не только месторасположение участков, кадастровый номер госакта и категория земель. И никакой коррупции, ведь обойти какой-то из этапов программы не получится — она вернет неграмотного или хитрого пользователя на предыдущий этап. Как невозможно будет кого-то из землевладельцев пропустить вне очереди, потому что система проверяет документы и присваивает кадастровые номера в порядке их подачи.
«Кадастр — это сложнейшая технологическая геоинформационная система, она сложна и в построении, и в обслуживании, потому что используются самые передовые технологии, — объясняет директор проекта Всемирного банка «Выдача госактов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра» Сергей Кубах. — Сейчас Госземагентство проводит первые экспериментальные пробы в Севастополе, потому что здесь есть специалисты, четкие данные и готовность пробовать. Севастополь и будет первым городом, который запустит электронную систему кадастра в самые короткие сроки».

Долго запрягали

Такой идеальный порядок в земельной сфере Украины планировали навести еще к 2012 году, но с его приближением старт электронного земельного кадастра пришлось отложить на год. Как объяснил «1К» Сергей Кубах, произошло это потому, что Закон «О госземкадастре» был принят только в августе 2011 года и для подготовки подзаконных актов оставалось всего 5 месяцев, за которые нужно было еще и развернуть систему. «Не успели, потому что это физически было невозможно, — говорит он. — В Украине около 700 региональных офисов, в которых нужно было установить программное обеспечение, провести обучение персонала и информировать людей, чтобы они знали, куда идти».
Компьютерную технику и программное обеспечение купили за счет Мирового банка, для чего Украина взяла у него кредит в объеме $89 млн. (из них $40 млн. непосредственно на кадастр, остальные средства пошли на аэрофотосъемку и создание ортофотопланов). А вот с подготовкой законодательной части не складывается, хотя стартовал проект еще в 2004 г. и, казалось, времени было достаточно. Но то ли из-за смены власти было не до таких мелочей, то ли не слишком хотели украинские чиновники наводить порядок в этой отрасли, ведь коррупцию у нас никто не отменял. В общем, как бы там ни было, но теперь Украина просит Мировой банк продлить проект до апреля 2013-го. Глядишь, к этому времени Кабмин и ВР Украины найдут время на подготовку недостающих документов. Хотя, может, и не найдут, ведь пора нынче опять предвыборная…
Хорошо хоть техническую часть проекта удалось реализовать полностью: впервые в Украине провели аэрофотосъемку всей территории, оцифровали данные и создали на их основе индексно-кадастровую карту. Это позволит привести системы координат на территории всей страны к общему знаменателю. «Сейчас в стране несколько систем координат — по разным подсчетам, их около 500 — 600, — продолжает Кубах. — Привести их к общему знаменателю не так просто, для этого нужно время. Нынешнее программное обеспечение позволяет в случае существования ключей перехода преобразовывать данные для любой единой системы».
Но для того чтобы всю информацию об украинских землях можно было внести в единый кадастр и сделать ее доступной на сайте Госземкадастра, еще предстоит многое сделать. Тем более что Закон «О госземкадастре», в отличие от Земельного кодекса, предусматривает, что госрегистрация участка должна осуществляться до предоставления его в собственность или пользование. При этом кадастровый номер в обязательном порядке указывается в решении местных советов о таком предоставлении. Взаимодействие граждан с госрегистраторами должно осуществляться по принципу единого окна, то есть будет сокращено до минимума. Кроме того, все сведения земельного кадастра должны быть отражены в Интернете в режиме отрытого доступа. Причем поиск, просмотр, копирование обязаны быть бесплатными. «В ближайшее время на сайте Госкомзема можно будет увидеть дежурный кадастровый план состояния земель в том или ином регионе, — рассказал ведущий специалист севастопольского отдела кадастра Андрей Опалинский. — При этом данные, которые запрещены к распространению законом о защите персональных данных и регламентированы законом об информации, обычный гражданин увидеть не сможет».
А в перспективе земельный кадастр должен превратиться в кадастр недвижимости. «Украина, наверное, единственная страна в мире, где разделена регистрация прав собственности на земельные участки и на строения, — говорит Кубах. — Хотя Гражданский кодекс определяет недвижимое имущество как земельный участок с расположенными на нем строениями. Теперь, когда есть ортофотокарты, можно идентифицировать участки и строения, чтобы создать единый реестр недвижимости, и тогда мы перейдем к понятию единого кадастра недвижимости. Но это будет не скоро, по мере проведения трансакций с землей, во всяком случае, так происходит во всем мире».

Специалистам повысят зарплату

Кроме технической стороны, слаженная работа электронного кадастра во многом будет зависеть от умений и навыков сотрудников. За счет Мирового банка сейчас учатся работать с системой 80 работников терорганов Госземагентства Украины из всех областей, 60 администраторов — сотрудников Центра госземкадастра и 27 преподавателей из 9 ведущих профильных вузов, в том числе и Крымского агротехнологического университета, землеустроительный факультет которого в рамках проекта получил материально-техническую и учебно-методологическую помощь в виде современного геодезического оборудования, систем GPS, совмещенных с дальномерами, программное обеспечение. Ему, как и еще 8 вузам, предстоит обучить около 2 тыс. специалистов со всей Украины. Уже в апреле они начнут инструктаж работников органов земельных ресурсов районного уровня.
А чтобы был финансовый стимул, главное земельное ведомство страны обещает повысить зарплату. По словам первого замглавы Госземагентства Украины Артема Кадомского, в сфере работают высококлассные специалисты, но низкая зарплата (1 — 1,5 тыс. грн.) приводит к тому, что люди увольняются. Этот вопрос поднимался на президентском уровне, и в национальном плане действий на 2012 год отражено поручение гаранта увеличить земельщикам зарплату. Причем сделать это уже во втором полугодии 2012 года. Хочется верить, что исполнение этого обещания не заставит себя ждать, как и введение электронного земкадастра.

комментариев:0   распечатать статью 

Еще в рубрике Инфраструктура:

 

Грабитель спрятал вещественное доказательство в... желудке

[1K] Криминал :: Грабитель спрятал вещественное доказательство в... желудке В преддверии международного дня дураков, который в нашей стране почти национальный праздник, предлагаем две забавные истории. Речь в них пойдет о том, как злоумышленники необычными способами пытаются избавиться от вещественных доказательств и что...

В Крыму проводят родительские собрания он-лайн

[1K] Соцзащита :: В Крыму проводят родительские собрания он-лайн Родительские собрания папы и мамы иногда воспринимают как тягостную обязанность: ну, расскажут, кто отстает в учебе, объявят о необходимости сдать деньги на какие-нибудь учебные пособия, посоветуют уделять больше внимания детям дома… И ведь нельзя...

Чтобы купить гособлигации, нужно ехать в Киев

[1K] Инфраструктура :: Чтобы купить гособлигации, нужно ехать в Киев В конце прошлого года Минфин Украины и Нацбанк придумали выпускать валютные облигации внутреннего госзайма как альтернативный международным кредитам источник привлечения долларов внутри страны. Эти ценные бумаги, по идее, должны дать государству...

Полезна или вредна весенняя побелка плодовых деревьев?

[1K] Дачный участок :: Полезна или вредна весенняя побелка плодовых деревьев? Многие садоводы стараются по весне обязательно побелить стволы плодовых деревьев. Но есть и такие, кто считает, что весенняя побелка делается больше для красоты, чем для пользы. Правда, некоторые садоводы белят деревья осенью, другие только...

 

Читательский ТОП прошлого номера:

  • Германика в момент изнасиловала народ новым сериалом
  • На двух парней из Каменки повесят всех собак, включая бродячих
  • Простые приемы обрезки плодовых деревьев
  • Предвыборные распродажи
  • Разгром на мусульманском кладбище: больно только живым
  • Российские вузы приглашают абитуриентов из автономии на учебу
  • Мать хочет знать, кто и за что убил ее сына
  • В каждом доме найдется антиквариат
  • Школьник ограбил и изнасиловал ветерана
  • Банда старшеклассников держала в страхе всю школу
  • У автономии отбирают культурное наследие
  • Ювелирное дело
  • Чингачгук на хуторе близ Диканьки
  • Кабмин готовится опустошить карманы украинцев для их же блага
  • Могилев будет распоряжаться землей, за которую Гриценко сел
  •  
    Яндекс.Метрика