Симферопольские риэлтеры советуют клиентам поспешить с оформлением сделок купли-продажи недвижимости, ведь с 1 января функция регистрации прав собственности будет передана от Бюро технической инвентаризации Государственной регистрационной службе при Министерстве юстиции. Сейчас она находится в процессе создания, а значит, есть вероятность, что один орган уже прекратит принимать документы на регистрацию прав собственности, а другой еще не начнет. И тогда рынок встанет.
Новый партнер…
Правда, начальник Регистрационной службы ГУ юстиции Министерства юстиции Украины в АРК Ольга Саенко тревоги столичных риэлтеров не разделяет. По ее словам, никаких сложностей с регистрацией прав собственности на недвижимость с наступлением 2012 года ждать не стоит. С этой даты вступает в силу новая редакция Закона «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их обременений», согласно которой уже не Бюро технической инвентаризации (БТИ), а «Укргосреестр» и госрегистраторы территориальных органов Минюста будут регистрировать права собственности на недвижимые объекты. В том числе и те права, которые раньше или вообще не регистрировали, или оформляли нотариусы. Например, право пользования (наем и аренду) объектами недвижимости, заключенное на срок более 3 лет. Кроме этого, нужно будет регистрировать право владения или пользования недвижимым имуществом, право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд, застройки участка, право хозяйственного ведения или оперативного управления, ипотеку и налоговый залог. Госрегистрации подлежат ограничения, запрещения и аресты, что сегодня тоже оформляют нотариусы. «Введение государственной регистрации прав на недвижимость вызвано необходимостью усиления защиты имущественных прав граждан и юридических лиц, — объясняет Ольга Саенко. — Работники БТИ, как правило, не имеют высшего юридического образования, а с развитием отношений собственности требуется усиление именно юридической составляющей. Процедура госрегистрациии — это, по сути, юридическая оценка документа на предмет соответствия его закону». А значит, не исключено, что в будущем и другие имущественные права придется регистрировать в Минюсте.
Что касается коммунальных БТИ, то они не канут в лету, а, как объяснил начальник отдела госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Крыма Лев Буздаков, продолжат заниматься технической инвентаризацией.
Регистрационные офисы уже созданы в 22 населенных пунктах: Алуште, Армянске, Бахчисарае, Белогорске, Джанкое, Евпатории, Керчи, Кировском, Красногвардейском, Саках, Советском, Судаке, Симферополе и районе, Феодосии, Черноморском, Ялте. Где-то помещения готовы к приему посетителей, где-то завершается ремонт. Адреса офисов в ближайшее время будут обнародованы на сайте ГУ юстиции в АРК.
А вот штаты госрегистраторов, которых в Крыму будет 102 человека, пока не укомплектованы. «Закон предусматривает, что госрегистраторы должны иметь высшее юридическое образование и опыт работы не менее 2 лет, — продолжает глава службы. — Поэтому сейчас мы отбираем квалифицированные кадры, отдавая предпочтение тем, кто имеет опыт работы. Но госрегистраторы — это госслужащие, поэтому прием на работу осуществляется на конкурсной основе. Конкурс уже объявлен, а провести его планируем в первых числах декабря. Так что с наступлением 2012 года будем полностью готовы регистрировать изменения прав собственности».
…или еще один посредник?
Появление единой базы данных имущественных прав граждан на недвижимость и землю вселяет надежду на то, что в сфере удастся навести порядок. Хотя до того, как это произойдет, много предстоит осилить. Впрочем, половина дела уже сделана — в стране существует электронный земельный кадастр. Никуда не исчез и госреестр прав собственности на недвижимость, который вело БТИ. Его информация будет передана в регистрационную службу, так что перерегистрировать имеющиеся права на недвижимость нет необходимости.
На оформление новых прав собственности закон отводит регистраторам аж 14 рабочих дней, и только в случае с ипотекой и другими обременениями их оформят в течение одного рабочего дня. Это новшество тревожит риэлтеров. «Сейчас покупатель недвижимости приобретает право собственности на нее фактически в момент подписания договора у нотариуса, — говорит руководитель одного из симферопольских агентств недвижимости, по понятным причинам не пожелавший быть названным. — По новым правилам он приобретет право собственности только после госрегистрации, то есть через 14 рабочих дней, а значит, почти через 3 недели. При этом в законе сказано, что если в орган государственной регистрации представлены другие заявления о регистрации прав на то же имущество, они рассматриваются в порядке очередности их поступления. То есть получается, кто первый из покупателей добежит до госрегистраторов, тот и станет хозяином. Кроме этого, возникает еще один вопрос: в какой момент покупатель должен рассчитываться с продавцом (сейчас он делает это в момент нотариального оформления договора), ведь в промежутке 3 недель с недвижимостью может случиться что угодно, например, она может оказаться под арестом, и тогда в регистрации откажут на законных основаниях. В результате покупатель с продавцом рассчитается, а право собственности остается за прежним владельцем. Более того, за 3 недели нечистый на руку продавец может получить деньги от нескольких потенциальных покупателей, что станет известно только при регистрации. А на получение денег после регистрации, скорее всего, на согласится продавец, ведь в этом случае у него нет никаких гарантий получить всю сумму за проданную квартиру».
Есть и еще одна проблема — финансовая. По сути, в цепочке смены права собственности, помимо риэлтеров, нотариусов и БТИ, банков и независимых оценщиков, появляется еще одна структура — служба госрегистрации. И естественно, ни одна из них не будет работать бесплатно.
На землеустроительные грабли
Но и это еще не все новшества, которые готовит рынку недвижимости 2012 год. Совсем скоро монополия коммунальных БТИ на оформление технической документации закончится — Минрегионразвития, строительства и ЖКХ Украины подготовило законопроект о создании рынка услуг по проведению технических экспертиз и расчету инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. Он предусматривает, что эти услуги смогут оказывать не только коммунальные предприятия, но и организации других форм собственности, что уничтожит монополию БТИ, повысит конкуренцию на рынке и сыграет на снижение стоимости услуг.
Однако в памяти сразу всплывает история с допуском частного бизнеса в сферу подготовки землеустроительной документации. В свое время государство решило, что частники помогут госпредприятиям осилить огромный объем работ в сфере землеустройства. На деле получилось наоборот: сейчас в Крыму, по данным Рескомзема, у лицензиатов находятся 7,317 тыс. документов на землеустройство, за которые люди заплатили деньги, но на руки так и не получили. Кто теперь будет доделывать годами пылящиеся документы, неизвестно. Рескомзем просит помощи у госземлеустроителей, но, чтобы завершить работу, нужно будет искать деньги в бюджете.
Как бы аналогичная ситуация не сложилась и с частными БТИ. Чиновники считают, что это исключено, ведь главным условием выхода частников на рынок будет сертификация (впрочем, частным землеустроителям лицензирование не помогло выполнять работу достойно). А кроме этого, намерены прописать жесткие сроки выполнения работ и расценки (хотя, спрашивается, что мешало ограничить аппетиты БТИ?).
Однако если землеустроители занимаются измерением земли, то представляете, какую «малину» можно вырастить в сфере технической инвентаризации?! Например, за определенную плату узаконивая технически непригодные для проживания здания или опасную перепланировку. Тем более что новое постановление Кабмина с 1 января отменяет необходимость сверять планировку квартиры с ее техпаспортом. Сейчас, если собственник недвижимости выбросил кладовку или перенес дверные проемы, ему необходимо узаконить перепланировку в местном органе власти, что занимает не менее полугода и требует дополнительных расходов (или крупных взяток сотрудникам БТИ). С января, вероятно, почвы для коррупции не станет, зато могут появиться иные проблемы. Зная, что за деньги можно оформить любой техпаспорт, граждане и вовсе начнут сносить несущие стены в многоэтажках. А в том, что частные фирмы не побегут информировать об этом власти, можно даже не сомневаться. Хотя реальная угроза обрушения многоэтажных домов — это пострашнее, чем выделение земельного участка на дне Северо-Крымского канала, что получилось у одной частной землеустроительной компании.