Категории
 
архив
 
380 < 381 > 382



Объявление

Поиск
 
Расширенный поиск
 
 

Почему ОСМД не могут победить ЖЭО?

/ОЛЬГА КОТЕНЕВА/

[1K] Инфраструктура :: Почему ОСМД не могут победить ЖЭО?Думается, в Украине найдется немного собственников жилья, которые смогут уверенно сказать, что полностью довольны работой ЖЭО. Но при этом подавляющее большинство их ничего не предпринимают, чтобы улучшить обслуживание своего дома. Чем объяснить такую пассивность: менталитетом или неверием в возможность кардинальных перемен при создании объединений совладельцев многоквартирного дома (ОСМД)? Наверное, и первым, и вторым. Хотя изменить можно многое, но путь к переменам весьма тернист.

Капремонт с отсрочкой

Согласно официальной статистике, на начало нынешнего года в Крыму насчитывалось 637 ОСМД (или кондоминиумов), обслуживающих менее 10% жилого фонда. Более всего их в Большой Ялте — 231 дом, это 36% от общего количества, в Алуште их 130 (20,2%), в Евпатории — 75 (12%), Симферополе — 70 (11%).
За прошедшие несколько лет эти цифры немного увеличились. Для сравнения: на начало 2008 года в автономии насчитывалось 342 ОСМД, или 4,8% от общего количества жилья. Правда, очередей из желающих принять управление жильем на себя, увы, не наблюдается, даже несмотря на заманчивую перспективу получить из бюджета средства на капремонт дома. Причины, в общем-то, понятны: ремонтные перспективы весьма туманны, потому что обещанного, как гласит народная мудрость, три года ждут. Капремонт, может, и не за 3 года, но все равно сразу же при организации ОСМД не сделают. Это только в законодательстве гладко прописано, а на практике в бюджете денег может и не оказаться. Сейчас, например, на эти цели в нем нет ни копейки. Когда они появятся? «По опыту предыдущих лет можно сказать, что к концу года», — говорит начальник Государственной жилищно-коммунальной инспекции в АРК Ирина Кондратюк. Конечно, не в тех объемах, как хотелось бы, но это лучше, чем ничего. Например, в прошлом году на капремонт действующие ОСМД потратили 5,940 млн. грн., к началу 2011 года были выплачены авансы подрядчикам на 3,883 млн. грн.
Так что капремонт — это реально, но совладельцам домов придется либо набраться терпения, либо проводить его в долг (если строительные компании на это согласятся), а в конце года его гасить, потому что если в декабре начинать договариваться со строителями, деньги освоить точно не удастся.
Чтобы попасть в число счастливчиков, кому государство оплатило капремонт, нужно проявить активность: зарегистрировать ОСМД, собрать пакет документов и представить его в Минрегионразвития и ЖКХ Крыма, которое готовит постановления Совмина и Верховной Рады по внесению изменений в бюджет.

Ценовые несуразицы

Впрочем, предстоит повоевать не только за капремонт. На пути ОСМД встретится масса и других сложностей, преодолеть которые зачастую оказывается нелегко, потому что они требуют корректив законодательства. Взять, например, практику выставления счетов поставщиками услуг. Казалось бы, что в этом вопросе может быть проблемного: поставщик услуг поставил энное их количество потребителю, тот снял показания счетчика и оплатил то, что нагорело или натекло. Но на практике складывается парадоксальная ситуация: поставщики услуг хотят продавать свой товар ОСМД как юрлицу, то есть по тарифу для второй группы потребителей, а не для населения. Но ОСМД покупать их по такой цене не может, потому что потребляют воду, газ и свет физлица, для которых тариф ниже, чем для юрлиц. «Получается, жильцы домов, вошедшие в ОСМД, вынуждены будут платить, например, за вывоз мусора по тарифам не для населения, а для предприятий и организаций, — объясняет Ирина Кондратюк. — Это неправильно, хотя такую систему мы уже имеем, например, в Симферополе».
Решить эту проблему могли бы местные власти, которые устанавливают стоимость услуг. Для этого всего-то нужно расширить действие тарифа для населения и на ОСМД, которые сейчас в документах вообще не фигурируют. Поэтому поставщики услуг ЖКХ и относят их ко второй группе потребителей, ведь зарегистрированы ОСМД как юрлица.
Тарифные проблемы характерны не только для ОСМД, но и для частных обслуживающих компаний, как, например, «Комфорт» или «Голубая волна». «Они, по сути, те же ОСМД, но при этом являются хозяйствующими субъектами и получают прибыль, тогда как ОСМД по закону неприбыльные организации, — продолжает Кондратюк. — Доказать в суде, что тарифы для таких организаций должны быть, как для населения, будет очень непросто. Но я считаю, что возможно». А чтобы в будущем такие проблемы не возникали, Госинспекция обратилась в Симферопольский горсовет с просьбой подходить к формулировке о согласовании тарифов с учетом ОСМД и обслуживающих компаний. И горсовет обещал к рекомендациям прислушаться.

Аренда без прибыли

Кроме этого, сложности поджидают ОСМД в сфере налогообложения доходов, полученных, например, от продажи имущества или сдачи в аренду подсобных помещений. Как только звучит слово «аренда», немедленно появляется налоговая инспекция с предложением уплатить налоги. Мотивация ее проста: в подпункте «е» п. 157.1 ст. 157 Налогового кодекса сказано, что если объединение получает доход из иных источников, кроме взносов жильцов, то обязано уплатить налог на полученную прибыль. При этом налоговиков не смущает, что ОСМД — организация неприбыльная, а подвалы и подсобные помещения — ее собственность, которой она вправе не только владеть, но и распоряжаться.
Парадоксальную ситуацию взялся урегулировать Институт соцразвития, тесно сотрудничающий с Минрегионразвития и ЖКХ Украины, который вышел с инициативой внесения изменений в налоговое законодательство. Но этого решения еще нужно дождаться.

Взнос тарифу не товарищ

Проблемы у ОСМД могут возникнуть и в сфере соцзащиты — с льготниками, которые платят за услуги ЖКХ 50 — 75% стоимости, а остальное компенсирует бюджет. В случае с кондоминиумами сталкиваются два закона: «Об ОСМД» и «О жилищно-коммунальных услугах». В последнем говорится, что утверждают тарифы на услуги ЖКХ органы местного самоуправления, тогда как в законе о ОСМД прописано, что это входит в компетенцию собрания жильцов. «И то и другое правильно, и не было бы, в общем-то, никакого противоречия, если бы не компенсация органами соцзащиты затрат на коммунальные услуги льготникам, — говорит глава крымского отделения инспекции. — Органы соцзащиты требуют, чтобы местные советы согласовывали установленные ОСМД тарифы. И по-своему они правы, потому что компенсация — это бюджетные деньги, неправильное использование которых влечет проблемы, ведь никто не даст гарантию, что какое-нибудь ОСМД не согласовало искусственно завышенный тариф, чтобы заработать на бюджете».
Но исполкомы не хотят согласовывать такие тарифы. Почему? Да потому что ОСМД содержатся на взносы граждан, то есть, получается, органу местного самоуправления предлагается согласовать не тариф, а размер взносов. А это уже не его компетенция.
Масла в огонь подливают и налоговики, считающие, что если у ОСМД есть тарифы, значит, есть хозяйственная деятельность, а коль так, оно выпадает из реестра неприбыльных организаций. Хотя проблемы эти решаемы. Органы местного самоуправления вправе согласовывать размер затрат, что относится к бухгалтерии, а ОСМД на основании их утвердят взносы, и тогда органы соцзащиты исходя из утвержденных затрат будут оплачивать льготы.

Вперед в ассоциацию

Все эти нестыковки, естественно, пугают граждан, только собирающихся создавать ОСМД. Но пути в обход кондоминиума, по всей видимости, не предвидится — коль уж на государственном уровне принято решение двигаться к самоуправлению жилым фондом.
«Не умеючи браться за руководство ОСМД, конечно же, тяжело, — говорит Кондратюк. — Но для того чтобы научиться, существуют тренинги, за разъяснениями можно обратиться в специальный центр при исполкоме местного совета, причем необязательно своего района. На высоком уровне работа с ОСМД поставлена в Севастополе, Евпатории, Симферополе, Ялте, Алуште. И там всегда бесплатно проконсультируют».
Ну а если и после этого не получится управлять объединением, можно обратиться в управляющую компанию, которые уже появляются на крымской земле. Кроме этого, совет могут дать в любой юридической консультации. Главное, чтобы было желание навести порядок в собственном доме.

комментариев:0   распечатать статью 

Еще в рубрике Инфраструктура:

 

«1К» подает в суд на городской совет Симферополя

[1K] Политика :: «1К» подает в суд на городской совет Симферополя Горсовет и исполком крымской столицы продолжают практику теневого распределения земли в Симферополе. Несмотря на вступивший в действие Закон Украины «О публичной информации», чиновники по-прежнему скрывают от общественности данные о том, кому и на...

Диктаторы уходить отказываются

[1K] Международная жизнь :: Диктаторы уходить отказываются Издания всего мира пестрят сообщениями о политических лидерах Ливии, Венесуэлы и Белоруссии. Но если каких-то три месяца назад судьба Каддафи, Чавеса и Лукашенко казалась предрешенной, то сейчас эксперты настроены весьма пессимистично.

Страна пиратов: Украина снова оказалась в черном списке

[1K] Соцзащита :: Страна пиратов: Украина снова оказалась в черном списке Чтобы создать один фильм, нужны усилия сотен человек. А чтобы сделать из чужого труда собственный источник дохода, достаточно пары предприимчивых ребят с нехитрой аппаратурой и лоток в оживленном месте. Кинопиратство по-прежнему не считается в...

Парковки не платят в бюджет. В чей карман идут огромные деньги?

[1K] Политика :: Парковки не платят в бюджет. В чей карман идут огромные деньги? Один из самых прибыльных видов деятельности в крымской столице не приносит ее бюджету доходов. Более того, в отчете об исполнении главного финансового документа Симферополя за первый квартал вообще отсутствует строка о поступлениях от городских...

 

Читательский ТОП прошлого номера:

  • Милицию ждут кадровые сокращения на фоне роста преступности
  • Крымский медиа-рынок лихорадит
  • ОПГ Луки: жилье в обмен на жизнь
  • Украина будет продавать свой газ полякам. А украинцам — дорогой российский
  • Лучшие друзья девушек — бриллианты
  • Гроза после бури
  • Вегетарианцы поневоле
  • А-ля Труффальдино
  • Нелегкая судьба актрисы Валентины Малявиной
  • Альберт Эйнштейн: гений или злодей?
  • Опасные страсти по загару
  • За первого ребенка дадут 25 тысяч гривен
  • «Жаба» на коне, а избы горят и горят
  • Подешевеют ли в этом году продукты?
  • От будущих первоклассников не должны требовать умения читать и писать
  •  
    Яндекс.Метрика