Категории
 
архив
 
378 < 379 > 380



Объявление

Поиск
 
Расширенный поиск
 
 

Неизбежное пенсионное зло…

/ВИКТОРИЯ КАЛИНИНА/

[1K] Инфраструктура :: Неизбежное пенсионное зло…Сегодня даже самый неисправимый оптимист не сомневается в том, что в Украине пенсионная реформа неизбежна, ведь без нее прочно сидящей на игле финансовых дотаций стране не видать очередной кредитной дозы. Поэтому на минувшей неделе после полуторачасового обсуждения проекта Рада приняла в первом чтении очередную версию грядущей реформы. Если, как прогнозируют эксперты, документ пройдет второе чтение на июльской сессии, то переход к новым пенсионным отношениям произойдет уже в сентябре нынешнего года.

Что изменится

Пенсионную реформу в стране обсуждают с середины прошлого года, хотя первый вариант законопроекта попал в Раду только 13 декабря 2010-го. Второе пришествие случилось 31 мая нынешнего года. Доработанный и усовершенствованный вариант опять представлял вице-премьер Сергей Тигипко, ныне курирующий в правительстве социальный блок. Кое-что в нем действительно претерпело коррективы, но немногое. Например, неизменным остался верхний возрастной барьер для женщин — с 1 сентября 2011 года, если документ пройдет окончательное утверждение в парламенте, пенсионный возраст для слабого пола поднимется с 55 до 60 лет, причем расти он будет постепенно (на 6 месяцев ежегодно в течение 10 лет). Как и в первоначальной версии закона, сохранилось увеличение минимального трудового стажа для получения пенсии по возрасту — с 5 до 15 лет; нормативного трудового стажа для назначения пенсии для женщин с 20 до 30 лет, а для мужчин с 25 до 35 лет. Уцелела и норма о том, что назначаться пенсия будет исходя из размера средней зарплаты за 3 последние года перед выходом на пенсию.
Но если человек продолжит работать после 60 лет, то предлагается, что за первые 5 дополнительных лет выплата будет расти из расчета 0,5% надбавки от средней зарплаты за каждый месяц. При переработке более чем на 5 лет пенсия будет увеличиваться за каждый месяц на 0,75%. Впрочем, до 1 января 2015 года неработающим женщинам Рада намерена предоставить возможность добровольного выхода на пенсию при достижении 55 лет при условии наличия страхового стажа не менее 30 лет.
Значительные коррективы претерпели выплаты льготникам: законопроект честно говорит, что размер их ежегодно будет формироваться Кабмином в зависимости от возможностей бюджета (формулировка малообещающая, зато откровенная и дающая правительству возможность урезать или отменять выплаты, на которые нет денег). Пенсионерам — детям войны планируется заменить ныне недействующую 30% надбавку к пенсии на другую, которая будет по карману бюджету. По этому же принципу обещаны льготы сельским библиотекарям и медикам. Кабмин решит и то, какую выплату произвести вместо действующей ежегодной разовой помощи (в размере 5 минимальных пенсий по возрасту) участникам боевых действий и ветеранам ВОВ. А вот любые бесплатные отпуска в санатории и поездки в поездах, самолетах для тех, кто имеет награду «За заслуги перед Отечеством», законопроектом отменяются. Сократят и выплаты чернобыльцам: по всей видимости, они потеряют законное право на внеочередное получение бесплатной санитарно-курортной путевки или на денежную компенсацию в размере своего курортного лечения (эту норму тоже поручено устанавливать Кабмину). Кроме этого, сокращаются сроки отдыха для детей-чернобыльцев с 2 месяцев до 14 — 21 дня. Отменить собираются и 50% надбавку к минимальной зарплате на каждого школьника, которого эвакуировали из Чернобыля (новый размер определит Кабмин), как и 100% надбавку к стипендии студентам-чернобыльцам. А в случае смерти инвалида этой категории его семья больше не получит компенсацию в размере от 30 до 60 минимальных зарплат.
Коррективы претерпит и пенсионное обеспечение госслужащих, бюджетников и военных. Законопроект пенсионной реформы уменьшает пенсии госслужащих с 90% оклада до 80%. Пенсионный возраст для мужчин увеличивает с 60 до 62 лет в течение 4 лет (в редакции законопроекта от 13 декабря предлагалось разовое повышение его с 2013 года). Причем 62 года — это максимум, после которого начиная с 2013 года продлить пребывание на госслужбе будет невозможно. Военнослужащим увеличивают выслугу с 20 до 25 лет, что, кстати, планировалось и ранее, разве только в прошлой редакции речь шла о повышении в течение 5 лет, а теперь 10-ти. Бюджетникам (учителям, медикам, работникам сферы культуры и соцзащиты) устанавливают разовую выплату при выходе на пенсию в размере 10 назначенных им пенсий. Об этом тоже говорилось в прошлом варианте проекта пенсионной реформы, хотя предоставление этой разовой помощи не распространялось на работников социальной сферы (реабилитационных центров, территориальных центров, центров адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, центров учета бездомных лиц и учреждений для бездомных граждан).
Новый закон слегка ограничивает аппетиты украинских VIPов: максимальная пенсия госчиновников не превысит 10 прожиточных минимумов (ранее речь шла о 12 прожиточных минимумах для нетрудоспособных граждан). Новое здесь и то, что применять норму будут и к тем, кто только собирается оформлять пенсию, и к тем, кто уже получает ее по старому законодательству.
Еще одно новшество — возможность досрочно (за 1,5 года) выйти на пенсию для госслужащих, депутатов, прокуроров, судей (в старой редакции значились 2 года). Также предусмотрено ограничение заработка для назначения пенсии народным депутатам, судьям, прокурорам, военнослужащим суммой зарплаты, на которую начисляется единый социальный взнос, как и для других категорий пенсионеров.

А где реформа?

Но все это едва ли подпадает под понятие реформы пенсионной системы, ведь, по сути, только увеличивается возраст и сокращаются выплаты. Реформа же предполагает кардинальное изменение системы, формирование пенсии из трех источников — солидарной пенсии, общегосударственной накопительной и накопленной в индивидуальном порядке. А еще поиск новых источников наполнения бюджета Пенсионного фонда, дефицит которого, кстати, на днях определен Кабмином на 2011 год в размере 17,8 млрд. грн. (хотя ранее назывались цифры 20 млрд. и даже 60 млрд. грн.).
Но в проекте есть только намерение определить механизм введения накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, участниками которой должны стать граждане, которым на дату ее введения исполнится не более 35 лет. Размер страхового взноса планируется установить на уровне 2% базы начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование с последующим его ежегодным повышением на однопроцентный пункт до 7%. При этом дату, когда заработает накопительный уровень, не называют — конкретика скрыта за пространной формулировкой «начало перечисления страховых взносов будет осуществляться с года, в котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда». А случиться это может не скоро.
То есть реформирование пенсионной системы свелось к введению более жестких условий пенсионного обеспечения. При этом другие меры, которые могут позволить расширить базу пенсионных поступлений, игнорируются, делает вывод главное научно-экспертное управление ВР Украины, добавляя, что, как и предыдущий законопроект, этот требует существенной доработки.
Но дорабатывать его едва ли станут, потому что необходим он вовсе не для того, чтобы сделать бюджет Пенсионного фонда бездефицитным или чтобы повысить уровень благосостояния пенсионеров, а для того, чтобы МВФ выделил Украине очередной транш кредита. Так что можно кричать на всю страну, что «реформа — это пенсионный геноцид», призывать ее игнорировать, чем и занимается оппозиция, только это мало что изменит. Более того, даже рейтинг партии власти не слишком пошатнется, потому что народ за год уже привык к мысли о неизбежности увеличения пенсионного возраста. Тем более что большинству граждан при их сегодняшней зарплате о хорошей пенсии можно не беспокоиться. Чтобы жить достойно и не нищенствовать, придется работать до гроба.

комментариев:0   распечатать статью 

Еще в рубрике Инфраструктура:

 

Улететь в Москву можно за 70 грн. Если заказать билеты за полгода

[1K] Инфраструктура :: Улететь в Москву можно за 70 грн. Если заказать билеты за полгода В Крым пришли сразу две российские low-cost (то есть бюджетные) авиакомпании, обещающие дешевое сообщение с Москвой. По расчетам местных чиновников, конкуренция должна снизить стоимость перелетов. Правда, пока купить авиабилеты по направлению...

Ромашка аптечная — лекарство, известное с древнейших времен

[1K] Здоровье :: Ромашка аптечная — лекарство, известное с древнейших времен После того как мы вкратце упомянули о выращивании ромашки аптечной на садовом участке, наши читатели попросили подробнее рассказать о том, как ее применять. И это понятно. Сейчас, когда лекарства растут в цене, все больше людей возвращаются к...

Загадочная смерть: за что погиб герой милиции?

[1K] Криминал :: Загадочная смерть: за что погиб герой милиции? Во время неспокойных бандитских 90-х в Симферополе произошло чрезвычайное происшествие: был найден мертвым боец патрульно-постовой службы Антон Чернышов, которого за несколько дней до этого крестом «За мужество» наградил лично президент Украины...

Возле Алферовой мужчины чувствуют себя мушкетерами

[1K] Телемир :: Возле Алферовой мужчины чувствуют себя мушкетерами Завидев народную артистку России Ирину Алферову на фестивальных просторах Крыма — в Николаевке, Береговом, Никитском саду, предательски хотелось запеть дребезжащим голосом Михаила Боярского: «Констанция, Констанция, Констанция!» (особенно когда...

 

Читательский ТОП прошлого номера:

  • Прикосновение к неприкасаемым
  • Крымская Госавтоинспекция перешла на новый режим работы
  • Судьба вора, который был сильно влюблен
  • Прощай, талон на техосмотр!
  • Джемилев признал, что к самозахватчикам иногда надо применять силу
  • Скорая помощь для усталых ног
  • Украинцам поменяют паспорта. На биометрические
  • В автономии студенты больше не будут убивать подопытных животных
  • Милиция не дала дозреть урожаю... конопли
  • Избил гаишника
  • Мыльная сказка в Севастополе
  • Настои и отвары, которые помогут уберечь розы от вредителей
  • 40 лет «12 стульям»: на роль Бендера претендовали 100 актеров
  • Казнен пианист, добивший сбитую велосипедистку
  • Автономия будет со своими хлебом и фруктами
  •  
    Яндекс.Метрика