Категории
 
архив
 
266 < 267 > 268



Объявление

Поиск
 
Расширенный поиск
 
 

Новый закон уничтожит сельский туризм?

/ОЛЬГА ФАЛЕЙ/

[1K] Инфраструктура :: Новый закон уничтожит сельский туризм?Крым — единственный регион Украины, который в меру своих возможностей развивает так называемый сельский зеленый туризм. Эксперты считают, что в этой сфере потенциал у полуострова просто колоссальный. А если еще подкрепить его помощью и льготами со стороны государства, то можно рассчитывать на неплохой урожай уже в ближайшей перспективе. Но предложенный проект закона «Об агротуризме и агротуристической деятельности» способен не поддержать, а на корню уничтожить сельский зеленый туризм.

Молодо-зелено…

Сельский зеленый туризм для курортного Крыма — это новый вид рекреационной деятельности, еще не слишком раскрученный, но, вне всяких сомнений, перспективный и для туристов, и для селян, и для бюджета. К слову, в нашу действительность он пришел из западных стран, где еще в середине прошлого века стало модно отправляться на отдых в сельскую местность, где можно в тиши природы набраться сил, на время сменив привычный вид деятельности на сельскохозяйственный. В широком смысле слова сельский туризм предполагает, что туристы (правильнее сказать, гости селян) приезжают в глубинку на отдых, приобщаются там к культурным истокам, обучаясь народным ремеслам, работают по хозяйству, вкушая местные кулинарные шедевры и при желании осваивая азы национальной кухни. В первую очередь от сельского туризма гости ожидают спокойствия и размеренности деревенской жизни, чистого воздуха, тишины, натуральных продуктов и комфортных условий. И самое главное, новых впечатлений.
Крым для сельского туризма — настоящая находка, потому что на многонациональном полуострове мало западного комфорта со «звездами», но экзотики уж точно хватает. В сфере сельского туризма в Крыму работают 8 этнографических центров, несколько частных музеев, конноспортивные клубы, страусиные фермы, единственная в Украине ослиная ферма, объекты рыбалки, мини-зоопарки, региональные центры народных промыслов и сувенирной продукции, сеть кафе и ресторанов национальной кухни. Кроме этого, по данным общественных организаций, проводивших соцопросы в сельских регионах Крыма, более 10% из 265 тыс. сельских усадеб, индивидуальных крестьянских и фермерских хозяйств готовы заниматься агротуристическим бизнесом. Неудивительно, что Крым постепенно становится лидером среди регионов Украины по зеленому туризму. В автономии даже действует республиканская программа поддержки отрасли, рассчитанная на 2007 — 2010 годы. Местные программы по развитию сельского зеленого туризма реализуют сельские громады в Белогорском, Бахчисарайском, Симферопольском, Сакском, Раздольненском районах. Активную работу по внедрению европейских принципов организации сельского туризма в течение более 10 лет ведет общественная организация Союз содействия развитию сельского зеленого туризма в Крыму, которая входит в европейскую федерацию сельского и фермерского туризма EuroGites. Но при этом законодательно этот вид деятельности в Украине пока еще не урегулирован.

Оформив отношения

Если законы пишут, значит, это кому-нибудь нужно, главное — определить, кому именно. Как и любая другая сфера, сельский туризм, по идее, должен жить и работать в соответствии с действующим законодательством. Но пока этого самого законодательства нет, хотя попыток утвердить закон было уже несколько. Теперь в Верховную Раду Украины подан очередной проект «Об агротуризме и агротуристической деятельности», который сейчас проходит этап общественных слушаний. Разработан был документ Министерством аграрной политики Украины, и, вероятно, поэтому в нем гораздо более объемное понятие «сельский туризм» заменили на «аграрный». Казалось бы, мелочь, но только не в законодательной плоскости, ведь, в отличие от сельского туризма, который включает в себя развитие этнокультурных направлений, спортивных, туристических и прочих, аграрный предполагает исключительно экскурсии по сельским хозяйствам и фермам. Это сразу насторожило специалистов туристической отрасли, потому что если уж браться за законодательное урегулирование этой сферы деятельности, так делать это с умом, то есть с учетом интересов тех, кто предоставляет и пользуется туристическими услугами, поддержать развитие предпринимательства, обеспечить его экономическую эффективность, а не погубить отрасль на корню. Тем более что положение дел в сельской глубинке и без того к этому располагает. По информации ГУ статистики в Крыму, уровень жизни в сельской местности с каждым годом падает, источником доходов селян остаются подсобные и фермерские хозяйства ввиду того, что иные отсутствуют. То есть, развивая сельский туризм, можно убить двух зайцев одним выстрелом: трудоустроить сельское население и пополнить бюджеты поступлениями от его развития.
Но законопроект, призванный регламентировать этот вид деятельности, судя по оценкам экспертов, отнюдь не способствует развитию сферы, а, напротив, сужает возможности сельского туризма. «Основная задача закона — это оказание содействия уже сложившейся инфраструктуре, — считает начальник отдела малого предпринимательства и регуляторной политики Минэкономики Крыма Лариса Торбач. — То есть создание условий для развития этого вида деятельности, введение льготного налогообложения, помощь государства и контроль за стандартами и качеством оказания услуг». Но прописать необходимые преференции законотворцы то ли не сумели, то ли не пожелали, в результате эксперты не обнаружили в законопроекте ничего, кроме декларативной формулировки, что государство обещает поддержку агротуризму за счет средств государственного и местных бюджетов. Не сможет помочь его развитию и действующая программа поддержки малого предпринимательства, потому что личные крестьянские хозяйства не относятся к субъектам малого бизнеса, говорит Лариса Торбач. И новый законопроект их статус не регулирует. Но пока проблема не будет решена, селяне, рискнувшие заняться сельским туризмом, не смогут даже привлечь кредитные деньги, а надеяться при становлении бизнеса только на благосклонность бюджета эксперты тоже не советуют.
Категорически против закона в таком виде и Минкурортов Крыма. «Я не могу понять, что он в этом виде дает государству и самому субъекту сельского туризма, — говорит начальник управления туризма Минкурортов Валентина Марнопольская. — Более того, закон вносит противоречия в собственные положения, не говоря уже о том, что противоречит основному закону отрасли — «О туризме». Более декларативного, пустого по содержанию и целевому назначению закона я еще не встречала. Лучше ничего не делать, чем принять такой документ, потому что сейчас, пока государство еще не вмешалось в эту сферу, люди, которые хотят занять нишу, начинают это делать, получая поддержку общественных организаций». А как только законопроект наберет законную силу, из сельского земельного туризма будет вычеркнут маленький селянин, хозяин приусадебного участка, которого закон, собственно говоря, призван защищать, считает вице-президент Ассоциации фермеров Крыма Юрий Комов. Для сравнения: аналогичный закон во Франции, принятый еще в 1991 г., ввел госпомощь сельским хозяйствам, желающим развивать сельский туризм, в размере 100 тыс. экю и беспроцентные ссуды на 5 лет, и государство тогда сделало все, чтобы помочь.
Свои выводы крымские эксперты намерены изложить в виде поправок к документу и направить разработчикам, хотя многие придерживаются иного мнения, что нужно не редактировать и дорабатывать старый закон, а писать новый.

фото: Хайри Усеинов

комментариев:0   распечатать статью 

Еще в рубрике Инфраструктура:

 

«Прошу маму не отдавать детей, если меня убьют»

[1K] Жизнь :: «Прошу маму не отдавать детей, если меня убьют» После недавнего нападения жительница Симферополя готова к самому худшему

Арендуемая времянка на самой окраине Симферополя, где слышен шум проходящих неподалеку поездов и электричек, двое детей, пожилая мама, оставившая свой дом в...

Как менты Юру Молдавана в тюрьму провожали

[1K] Криминал :: Как менты Юру Молдавана в тюрьму провожали Бандитская эпоха в Крыму памятна не только кровавыми разборками братков, но и достаточно комичными случаями. Так, к примеру, в конце 90-х известного «башмака» Юрия Е. по кличке Молдаван в тюрьму, как в армию, провожали, отмечая это судьбоносное...

За попытку шантажа трубой по голове

[1K] Криминал :: За попытку шантажа трубой по голове Все началось с того, что 22 марта недалеко от села Чайкино Симферопольского района был обнаружен труп молодой девушки с проломленной головой. Тело лежало на обочине грунтовой дороги между местными очистными сооружениями и складами химикатов. Нашел...

Юрий Луценко пугает автомобилистов фальшивыми штрафами

[1K] Соцзащита :: Юрий Луценко пугает автомобилистов фальшивыми штрафами На минувшей неделе министр внутренних дел Украины Юрий Луценко сообщил о возможных схемах мошенничества со штрафами, которые взимают с автомобилистов-нарушителей. Как выяснилось, не все вносимые суммы прямехонько отправляются в Госказначейство,...

 

Читательский ТОП прошлого номера:

  • Перечень обязательных прививок в Украине может расшириться
  • Мошенник продавал места в аппарате президента Узбекистана
  • Водная диета поможет избавиться от лишних килограммов
  • Российская армия готовится к бою
  • Убийцы в нежном возрасте
  • В Украине появились бартерные Интернет-системы
  • 60-летний Валерий Леонтьев все еще управляет своим дельтапланом
  • Тайны усыпальницы крымских ханов
  • Совмин укрепили проФФесионалами
  • Для вашего цветника: флоксы с почками и хоста с хвостиком
  • Крымчане избили гаишника
  • Тема номера: - Крыму грозит остаться без воды
  • Закон о предупреждении заболевания СПИДом хотят обновить
  • «Смотришь на грудь – купи что-нибудь!»
  • Соль действует как наркотик?
  •  
    Яндекс.Метрика