Намеченный на 1 января 2009 года старт второго уровня пенсионной реформы в Украине, скорее всего, не случится — Верховная Рада Украины так и не смогла подкрепить его законодательной базой. Так что у желающих иметь в будущем достойную пенсию остался только один выход — копить на нее самостоятельно.
Вводить в действие второй уровень пенсионной реформы — обязательную накопительную систему — планировали уже не единожды, да как-то не складывалось. Не сложится, по всей видимости, и в этот раз. Хотя действующая сегодня солидарная система государственного пенсионного обеспечения неспособна обеспечить достойную старость, несмотря на то, что правительство регулярно повышает минимальный размер пенсии, пересчитывает выплаты всем категориям пенсионеров, за инфляцией все равно не успеть. Средняя зарплата жителя полуострова составляет сегодня 1292 грн., а пенсия — 876 грн. (63% от уровня средней зарплаты), рассказала первый замначальника Пенсионного фонда Украины в Крыму Наталья Зубакова. Лишь 1% крымских пенсионеров получает меньше прожиточного минимума (498 грн.). Неплохой результат пересчета начислений за два года, считает она, однако эти средства неспособны обеспечить безбедную старость.
Рассчитывать на то, что бюджет выдержит пенсионные расходы, не приходится, ведь прирост населения пенсионного возраста сильно опережает незначительный рост заработной платы в отраслях экономики, отчисления из которой формируют кассу государственного пенсионного фонда. Выход один — обязательная накопительная система, которая, по словам замминистра труда и социальной политики Крыма Ирины Кручек, должна будет работать параллельно с солидарной, а в перспективе заменить ее, как в западных странах. Суть ее такова: перечисляя средства на персональный счет, человек по достижении пенсионного возраста получает, помимо основной пенсии, и накопленные средства.
Однако этот общеобязательный накопительный этап реформы, предполагающий обеспеченность будущих пенсионеров, в очередной раз затормаживается. Что же делать крымчанам, задумывающимся о будущей пенсии? Специалисты говорят: становиться участником третьего этапа пенсионной реформы, который в Украине удалось ввести в действие гораздо раньше второго. Он предполагает, что по желанию человек может самостоятельно производить отчисления в один или несколько негосударственных пенсионных фондов. Получив индивидуальный счет, участник программы, по словам первого заместителя генерального директора киевской компании VAB-пенсия Игоря Черных, будет перечислять на него деньги сколько пожелает, в зависимости от возможностей. Если негосударственный пенсионный фонд создается на производственном предприятии, то часть средств может вносить и работодатель. Эти деньги фонд инвестирует в разрешенные законом финансовые инструменты, а полученный доход распределяет между всеми участниками фонда. Еще одним преимуществом системы накопления специалисты считают и то, что деньги каждого человека могут быть унаследованы его родственниками. Причем если второй уровень пенсионной реформы обязателен для работодателей и работников, то третий предполагает добровольные пенсионные взносы. Сегодня в Крыму работают несколько негосударственных пенсионных фондов. Однако, по словам Ирины Кручек, комиссия Совмина, созданная с целью содействия развитию негосударственного пенсионного обеспечения, вынуждена констатировать, что сегодня на полуострове система накопления корпоративного пенсионного фонда реально работает только на одном предприятии — ГАО «Черноморнефтегаз».