С 7 июня все мобильные телефоны, реализуемые в Украине, должны иметь особую учетную марку — так решила Национальная комиссия по вопросам регулирования связи. С помощью голографической маркировки чиновники решили побороть телефонную контрабанду. Удастся ли это — вопрос, зато, вне всяких сомнений, инициатива спровоцирует подорожание телефонов.
Голографическая печать
Все реализуемые в Украине мобильные телефоны должны иметь учетную марку, сообщил на минувшей неделе руководитель Украинского государственного центра радиочастот (УГЦР) Павел Слободянюк. Причем уже с 7 июня. Рассчитывать на отмену этого решения, как и пролонгацию срока введения, больше не приходится — Минюст зарегистрировал соответствующее решение Нацкомиссии связи еще 5 февраля, после чего в течение переходных 120 дней допускалась реализация как маркированных, так и немаркированных товаров. Но уже с 7 июня глава УГЦР обещает магазинам мобильной связи тотальные проверки, ведь главная цель нововведения — побороть контрабанду, объемы которой постоянно растут. В 2007 году, согласно различным независимым исследованиям, в Украину были ввезены 9,5 млн. мобильных телефонов, из них разрешение УГЦР получили всего 7,6% телефонов. Аналогичная картина наблюдалась и в другие годы, в результате чего общие убытки бюджета страны за последние 4 года составили не менее 5 млрд. грн.
Бороться за увеличение доходной части бюджета чиновники решили с помощью маркирования. Учетная марка — это этикетка с двухмерным штрих-кодом, которая будет крепиться на коробке, в которой продается мобильный телефон. Изготовлением их занимается государственный институт «Укрэлекон», а с 28 февраля центр начал их выдачу. Получить учетные марки предприниматели могут совершенно бесплатно (плата входит в разрешение на ввоз). Они выдаются на всю партию мобильных телефонов, согласно предварительной заявке импортера или реализатора. Кстати, с начала года УГЦР выдал более 570 тыс. разрешений на ввоз телефонов и 576 тыс. марок предприятиям и организациям, которые занимаются их продажей в Украине. Реализовано же в стране в первом квартале нынешнего года, по информации различных источников, более 2 млн. мобильных телефонов.
Так что теперь законопослушные покупатели, прежде чем приобрести приглянувшийся телефон, должны будут отыскать учетную марку на коробке, чтобы ненароком не приобрести контрабанду. Впрочем, зачем потребовалось введение этих марок, понятно не всем. Дело в том, что с 2006 года производители уже маркируют мобильные телефоны, нанося на стадии производства на их корпус (под аккумулятором) защитный знак UA CRF (Ukraine certified), который свидетельствует, что данное устройство произведено для использования в Украине с учетом всех технических требований и соответствует стандартам и нормам. Так что борцам с контрабандой было на что ориентироваться и раньше. Не помогло. Несмотря на то, что отличить оригинал от контрабанды можно было без труда, о значке под крышкой знал примерно 1% покупателей. Надо полагать, аналогичная ситуация будет и после введения голографических марок.
Но если знаки наклеивают, значит, это кому-нибудь нужно. И чем больше их на телефонах, тем, надо полагать, они законнее…
Через единый терминал
А тем временем легально работающие реализаторы телефонов готовят новые ценники для своей продукции. В отличие от чиновников, они убеждены, что введение учетных марок повысит стоимость товара и не очень поможет в борьбе с контрабандой. Но поскольку реализаторам незаконно ввезенных в Украину мобилок руководитель УГЦР пообещал регулярные проверки правоохранительных органов — с ответственностью от конфискации контрабандных телефонов до возбуждения уголовных дел, нужно претворять нововведение в жизнь.
Торговые сети тоже собираются поменять ценники на мобилках, причем не в сторону уменьшения цены. Хотя сами марки выдаются бесплатно, но, для того чтобы их получить, потребуется провести массу бумажной работы, кто оплатит ее из своего кармана, догадаться несложно. К тому же для увеличения цены хорош любой повод.
В отличие от легально работающих магазинов и торговых сетей, продавцы несертифицированного товара, против которых, собственно, и направлены грозные нововведения, их не боятся. И цены повышать не собираются, что, несомненно, привлечет покупателей, основной массе которых, в принципе, нет дела до того, каким путем телефон попал на территорию Украины. Выгода реализаторов в объеме продаж, ведь покупателей чаще интересует цена, а не то, сертифицирован телефон или нет. Более того, контрабандный товар зачастую дешевле, а в качестве ничуть не уступает официальной продукции. В этом случае маленькие полулегальные магазинчики отобьют часть клиентов у крупных конкурентов, которые вынуждены работать только с легальным товаром.
Конечно, в такой ситуации проблему можно было бы решить другим путем: производитель должен сам завозить продукцию в Украину через единый терминал — CIP-Киев. Ведущие производители мобильных телефонов — Samsung, LG, Motorola — объявили НКРС о решении перейти на такую форму поставок с третьего квартала этого года. Ввоз телефонов через единый терминал, по крайней мере сегодня, кажется более эффективным способом борьбы с контрабандой, чем наклейка марок, но на воплощение его в нашей стране уйдет немало времени. В данный момент Национальная комиссия не заседает по причине сложностей с кадровыми назначениями, руководство ее обратилось к Кабмину с просьбой узаконить схему ввоза мобильных телефонов через единый терминал, но Кабмину тоже не этого. Да и куда спешить — марки уже произвели, не выбрасывать же их, в самом деле.