Увы, этот нетленный призыв все еще остается актуальным для
отечественного бизнеса независимо от его масштабов. Поэтому в том, чтобы «помочь
материально», состоит смысл работающих программ и тех, которые только готовятся
к выходу в свет. Чем нынче помогает государство, кому и на каких условиях?
Сначала была промышленность...
Наиболее известным способом поддержки производителя, пожалуй,
можно считать реализуемую с 2005 года республиканскую программу компенсации
процентных ставок по кредитам, выдаваемым коммерческими банками на реализацию
инвестиционных и инновационных проектов в приоритетных отраслях промышленности.
Она первая предложила производителям реальный механизм привлечения средств и,
несмотря на определенные сложности и патологическую нехватку средств у бюджета,
имела и имеет успех у промышленных предприятий. В прошлом году, по словам
министра промышленной политики, транспорта, связи и ТЭК Крыма Евгения Химченко,
поступления в бюджеты всех уровней в результате ее реализации составили 55,9
млн. грн., это на 77% больше, чем в 2006 году. Эффективность за год ощутимо
возросла: на 1 грн. бюджетных денег, выделенных промышленникам в качестве
компенсации банковских процентов, в бюджеты всех уровней поступило 15,7 грн.
отдачи, что на 5,1 грн. больше, чем в 2006 году. На 30% выросли поступления в
целевые фонды — до 63,5 млн. грн., было создано 216 новых рабочих мест.
В 2008 году получили помощь республиканского бюджета более
двух с половиной десятков предприятий. Правда, средств на первый квартал
выделили 3 млн. грн., и они уже освоены, а что будет дальше, зависит от
корректировок бюджета республики. Профильное министерство рассчитывает на 10
млн. грн., хотя освоить, как говорит Химченко, способны и больше, если привлечь
все 25 предприятий, подавших заявки на участие в программе.
...затем аграрии
Через механизм удешевления кредитов получают финансовую помощь
от государства и предприятия аграрного сектора экономики. Им частично
компенсирует процентную ставку по краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным
кредитам государственный бюджет, рассказывает замминистра аграрной политики
Крыма Александр Балабас. Привлечь кредиты сельхозпроизводители могут на покупку
горюче-смазочных материалов, кормов, сырья для производства комбикормов,
ветеринарных препаратов, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян,
молодняка животных, птицы, запасных частей для ремонта сельхозтехники и
оборудования, на оплату ремонтных услуг и энергоносителей.
Предоставляется помощь на конкурсной основе и если проценты не
превышают 18% годовых в гривне для краткосрочных кредитов и 17% — для
среднесрочных и долгосрочных. В иностранной валюте не более 12% для
краткосрочных кредитов и 11% для средне- и долгосрочных. Это в случае, если
кредиты были получены в прошлом году или ранее и еще не погашены. Компенсирует
бюджет учетную ставку НБУ, то есть 10%, если кредит взят в гривне, и 6%, если в
иностранной валюте.
В нынешнем году получить компенсацию можно, если берется
кредит на приобретение племенных животных и основных средств производства, в том
числе сельскохозяйственной и оросительной техники, оборудования для заводов по
производству пищевых продуктов, животноводческих и птицеводческих комплексов,
строительство и реконструкцию производственных объектов, приобретение кормов,
сырья для производства комбикормов. По долгосрочным кредитам, полученным в 2008
году, госбюджет компенсирует учетную ставку НБУ, то есть 10% и 6%, если кредит в
иностранной валюте. Для строительства животноводческих и птицеводческих
комплексов и систем орошения компенсация предоставляется в размере 1,7 учетной
ставки НБУ, или 12% в гривне и 6% годовых в иностранной валюте. В прошлом году
госбюджет потратил на реализацию программы 15,7 млн. грн., что позволило
сельхозпредприятиям решить многие проблемы.
Помощь «малышам»
Аналогичным образом оказывают материальную поддержку и малому
бизнесу. В прошлом году 16 областей страны потратили на это из своих бюджетов
38,1 млн. грн. Кстати, Крым — один из первых регионов, принявших такую
программу. С 2005 года республиканский бюджет компенсирует предпринимателям до
70% процентной ставки по привлеченным банковским кредитам.
За время действия этой программы 176 предприятий малого и
среднего бизнеса получили компенсацию на сумму 2,9 млн. грн., средняя сумма
выплаты составила 16,5 тыс. грн., а средств в экономику республики удалось
привлечь 43,9 млн. грн. Минэкономики, отслеживающее эффективность такой помощи,
давно пришло к выводу, что метод себя оправдывает, ведь на 1 грн. бюджетных
средств приходится 15 грн. инвестиций. К тому же предприятия, работающие по этой
программе, не имеют задолженности перед бюджетами и социальными фондами.
Критерии отбора проектов для участия в программе частичной
компенсации процентной ставки: создание новых рабочих мест в результате
использования кредита и уменьшение суммы компенсации в расчете на одно созданное
рабочее место. При прочих равных условиях предпочтение отдается субъектам малого
предпринимательства, работающим в сфере производства, строительства и сельского
хозяйства.
В прошлом году аналогичная программа начала работать и на
государственном уровне. Речь идет о частичной компенсации из госбюджета
процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего бизнеса
на реализацию инвестиционных проектов, сообщил замминистра экономики Крыма
Вячеслав Резник. В 2007 году государственная казна выделила на эти цели 23,8
млн. грн., что позволило предпринимателям привлечь в экономику в качестве
инвестиций 294,2 млн. грн., то есть более 12 грн. на одну гривню бюджетных
средств. Поддержку за счет госбюджета получили 429 субъектов
предпринимательства, средняя сумма компенсации составила 55,4 тыс. грн. Правда,
крымских предпринимателей в числе получателей госпомощи не оказалось. И не
потому, что для автономии не нашлось денег, напротив, не было желающих их
получить. В результате если на 2008 год, по словам председателя
представительства Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства Леонида Пилунского, Крым должен был получить
порядка 2 млн. грн., то из-за того, что средства оказались не востребованы в
прошлом году, на нынешний госбюджет выделил автономии только 200 тыс. грн.
Обидно, ведь малый бизнес Крыма не меньше соседей нуждается в средствах на
развитие и модернизацию производства.
Льготный кредит
Кроме компенсации процентной ставки по банковским кредитам,
готовится новый механизм помощи развивающемуся бизнесу — выделение льготных
кредитов. Министерство экономики Крыма совместно с фондом поддержки
предпринимательства разработало проект постановления Совмина, в соответствии с
которым финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства будет
осуществляться путем предоставления финансового кредита через уполномоченный
банк, размер которого одному заемщику не должен превышать 300 тыс. грн. Срок
возврата денежных средств предполагается установить не более 3 лет, процентную
ставку — в размере одной учетной ставки НБУ, которая действует на дату
заключения кредитного договора.
Для того чтобы получить льготный кредит, необходимо будет
продемонстрировать финансово-экономические показатели эффективности
инвестиционного проекта (срок окупаемости затрат, размер прибыли и
рентабельность производства). Обязательное условие — увеличение количества новых
рабочих мест, размера заработной платы, объема производства продукции (работ,
услуг) на 1 грн. привлеченных бюджетных средств и, естественно, рост платежей в
бюджеты всех уровней. Предпочтение будет отдаваться субъектам малого
предпринимательства, реализация инвестиционных и инновационных проектов которых
предусматривает развитие альтернативной энергетики, внедрение энергосберегающих,
экологически чистых и перспективных технологий, использование местных
минеральных ресурсов, а также осуществляющим деятельность в промышленном
производстве, строительстве, сельском хозяйстве и курортно-рекреационной сфере.