В октябре 2004 года в ходе официального визита в Украину
президент России Владимир Путин торжественно пообещал: «Мы, конечно, просто
обязаны создать такой порядок, который был бы зеркальным, который бы
предоставлял гражданам Украины в России такие же права, какие Украина
предоставляет российским гражданам в Украине. Поэтому на основе взаимности мы
введем такой же порядок».
И действительно, с 1 ноября того же года согласно протоколу,
подписанному между Украиной и Россией, украинцам было разрешено находиться на
территории России без регистрации не три дня, как всем прочим иностранцам, а
целых 90 дней. Граждане Украины в этом отношении были даже более
привилегированными, чем сами россияне, — те обязаны на новом месте пребывания
зарегистрироваться в течение 10 дней, а в Москве и того меньше — за 3 дня.
Справедливости ради надо сказать, что и Украина на своей территории установила
для граждан России тот же срок регистрации — 90 дней.
В Украине этот порядок существует и поныне. А вот в России он
изменился. Видимо, взаимность между нашими странами пошла на убыль. С 15 января
вступил в силу российский Закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц
без гражданства». Теперь украинцы приравнены к прочим иностранцам. Иными
словами, отныне они будут путешествовать по России совсем как европейцы, включая
немцев и англичан. Согласитесь, это неплохо. К тому же прежний разрешительный
порядок регистрации заменили на уведомительный — то есть достаточно в течение
трех дней оповестить местную миграционную службу о своем приезде и на этом
забыть о ее существовании.
Здесь, правда, есть один нюанс — оповещать должны не те, кто
приезжает, а те, кто их принимает. Немцы и англичане поселились в гостинице и
тем самым миграционную службу оповестили. А украинцы ведь все больше
родственников навещают. Кто же в таком случае будет стоять в очереди в то
окошко, где регистрируют мигрантов? Правильно, родственники. Будто у них других
дел нет. Так что теперь свидания с ними придется сократить до трех суток,
включая день приезда и день отъезда. Или на манер европейцев устраиваться в
гостиницах и мотелях.
Но это касается лишь тех, кто едет на восток отдыхать. А если
работать? В России в первой половине 2006 года были зарегистрированы более 120
тыс. украинских мигрантов. По неофициальным же оценкам, ежегодно в эту страну
приезжает на заработки около миллиона граждан Украины. Закон предусматривает,
что о приезде гастарбайтеров миграционную службу должен оповестить работодатель.
Весь вопрос в том, будет ли он это делать. Ведь эти данные непременно попадут в
налоговую инспекцию, а не секрет, что гастарбайтерам платят по левым ведомостям
черным налом, экономя на налогах и отчислениях в социальные фонды. Так что,
скорее всего, работодатель и пальцем не пошевелит для того, чтобы
зарегистрировать украинских рабочих. А штрафы за нарушение миграционного
законодательства, между прочим, никто не отменял. И можно ожидать, что при
возвращении на родину на границе граждан Украины будут штрафовать нещадно. И
ведь ничем не докажешь, что где-то жил и работал, а не побирался на улице.
Кстати, об улицах. Кто-нибудь видел, чтобы у немцев и англичан
российские милиционеры проверяли документы на предмет регистрации? Вы скажете,
что сейчас они и украинцев не будут донимать на каждом шагу, так как введен
уведомительный порядок? Свежо предание. Правозащитники в России уже ожидают, что
местные власти дополнят либеральный закон многочисленными подзаконными актами,
сделав так, что зарегистрироваться будет еще сложнее, чем раньше. Эти опасения
отчасти уже начали подтверждаться. К примеру, еще на стадии подготовки закона
мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что столице нужна «своя миграционная политика».
Остается только добавить, что новый российский закон направлен
на «создание необходимых условий для реализации иностранными гражданами своих
прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей».
Киев, кстати, вполне может ответить на российскую инициативу зеркально. Нельзя
же, в самом деле, лишать россиян, приезжающих в Украину, этих самых прав и
свобод. Не говоря уже об обязанностях.
![[1K] Гольф-клубу дали 120 га земли на ЮБК. Будут спекулировать, подумал Гриценко](http://1k.com.ua/pictures/160/sh_16065.jpg "[1K] Гольф-клубу дали 120 га земли на ЮБК. Будут спекулировать, подумал Гриценко")
![[1K] Филиппинские хилеры «оперировали» крымчан голыми руками](http://1k.com.ua/pictures/160/sh_160221.jpg "[1K] Филиппинские хилеры «оперировали» крымчан голыми руками")
![[1K] Были ли Кирилл и Мефодий в Херсонесе?](http://1k.com.ua/pictures/160/sh_16091.jpg "[1K] Были ли Кирилл и Мефодий в Херсонесе?")
![[1K] дачный участок :: Посевной сезон для перца](http://1k.com.ua/pictures/160/sh_160111.jpg "[1K] дачный участок :: Посевной сезон для перца")
![[1K] криминал :: Ошибка судмедэксперта все же не спасла убийцу от наказания](http://1k.com.ua/pictures/160/sh_16056.jpg "[1K] криминал :: Ошибка судмедэксперта все же не спасла убийцу от наказания")
![[1K] телемир :: Сильвестр Сталлонович снова тряхнул тем, что у него было](http://1k.com.ua/pictures/160/sh_160101.jpg "[1K] телемир :: Сильвестр Сталлонович снова тряхнул тем, что у него было")
![[1K] жизнь :: 82-летний Владимир Буряк до сих пор трудится в Апелляционном суде Крыма](http://1k.com.ua/pictures/160/sh_16021.jpg "[1K] жизнь :: 82-летний Владимир Буряк до сих пор трудится в Апелляционном суде Крыма")