Ну вот и дождались. Верховная Рада Украины проголосовала в
целом за закон об императивном мандате для депутатов местных советов. Оппозиция
торжествует, партии власти до этого нет дела. Пока.
Об императивном мандате слышали многие, но что это такое,
представляют смутно. Новый закон дает право досрочно прекратить полномочия
депутата Верховной Рады автономии (местных советов, за исключением сельских и
поселковых) без решения парламента в случае отзыва его политической партией
(избирательным блоком), по спискам которой он был избран. Основанием для этого
могут быть нарушение депутатом Конституции и законов Украины, нормативных актов
автономии, неудовлетворительное исполнение обязанностей, использование мандата в
личных и корыстных целях, а также систематическое нарушение норм этики и морали.
Одним словом, если товарищи по партии решат, что кто-то из их представителей в
крымском парламенте (местном совете) недостоин называться депутатом, то, стало
быть, так тому и быть. Мандат отберут, а место выбывшего народного избранника
займет следующий по избирательному списку. Но главное, этот закон должен
положить конец шараханьям депутатов из фракции во фракцию, поставить заслон
скупке голосов при лоббировании важных нормативных актов и соответственно
вернуть парламентариям их высокий «облико морале», пусть и таким принудительным
способом. Уж если избрали тебя от одной политической силы, то будь любезен
голосовать так, как решит партия, а не по велению собственного кармана.
На принятии закона, как и следовало ожидать, настаивала
оппозиция. Для партии власти тема депутатов-перебежчиков, которые хотели бы
покинуть ее ряды, по понятным причинам, неактуальна. Наоборот, пока оппозиция
чувствует себя неуютно, бегут от нее. Соответственно и комментарии власти и
оппозиции противоположны, как небо и земля.
«Это буря в стакане воды», — заявил «1К» представитель
парламентского большинства в Верховной Раде Крыма, член президиума Григорий
Иоффе. По его мнению, новый закон существенно не отразится на депутатском
корпусе, поскольку перебежчиков и так не наблюдалось, а представить массовый
исход депутатов из своих фракций трудно даже теоретически. Правда, признает
Г. Иоффе, это вполне могло бы произойти, если бы фракция блока
«За Януковича!», имеющая сегодня 44 мандата, решила бы вдруг формализовать
простое большинство в 51 голос. Но с учетом нового закона теперь это невозможно.
Да, впрочем, и не нужно, пока коалиция прочна. Тем не менее некоторые внутренние
трения еще недавно имели место и внутри партии власти. Например, когда весной
минувшего года, после вояжа к президенту вместе с Сергеем Куницыным,
представитель блока «За Януковича!» Иван Бурей, рассчитывавший тогда на место
спикера, не вошел во фракцию. Спустя некоторое время Ивана Степановича простили,
и он вернулся в лоно партии, но факт остается фактом.
Зато оппозиция не скрывает удовлетворения и даже уверена, что
скоро прибегнет к новому закону. «Это очень нужный и своевременный документ,
который укрепит дисциплину в депутатском корпусе», — сообщил «1К» лидер фракции
БЮТ в крымском парламенте Сергей Велижанский. По его словам, основываясь на
нормах закона об императивном мандате, в скором времени может лишиться
депутатских полномочий Сергей Бейм, прошедший в крымский парламент по спискам
БЮТ. «Этот человек не только скрыл свою судимость во время выборов, чем бросил
тень на партию, но и проигнорировал решение фракции по политическим вопросам, за
что уже исключен и из фракции, и из партии», — сказал Велижанский.
Если с депутатом Беймом и в самом деле поступят
«по-императивному», это будет первый прецедент применения нормы нового закона в
Крыму, а возможно, и в Украине. Случай в действительности хоть и показательный,
но, к счастью для крымской оппозиции, нетипичный. Массового исхода депутатов и в
самом деле не наблюдается, но ведь и со дня выборов прошло меньше года. А если
за оставшиеся четыре изменится формат большинства?