Юлия Тимошенко в своих отношениях с президентом прошла точку
возврата, отдав его сопернику практически абсолютную власть
Блок Юлии Тимошенко открыто присоединился к
«антипрезидентскому» фронту: на прошлой неделе ПР, СПУ, КПУ и БЮТ совместно
преодолели вето главы государства на мораторий на продажу земель
сельхозназначения и закон о Кабмине. Фактически Юлия Тимошенко помогла Виктору
Януковичу обнулить президентские полномочия, и теперь самым влиятельным
политиком страны стал глава Кабинета министров. В обмен на свои голоса г-жа
Тимошенко получила поддержанный большинством закон об оппозиции. Изящно
пролоббировав этот документ, Юлия Владимировна показала, что она не стремится
стать членом «сине-белой» коалиции, ее цель — с помощью «регионалов» закрепить
за БЮТ статус единственной «оранжевой» оппозиции. В итоге имеются все основания
утверждать, что 12 января 2007 г. в Украине завершилась «оранжевая»
контрреволюция: примерно за полгода «сине-белая» команда Виктора Януковича
втихую переиграла главного победителя майдана Виктора Ющенко, причем с помощью
его же экс-соратников — Александра Мороза и Юлии Тимошенко. Причины поражения
президента более чем очевидны: он оказался слишком слабым правителем,
неспособным держать в узде политический бомонд страны и ко всему еще и
поразительно недальновидным.
Всемогущий Кабмин
Несомненно, больше всего дивидендов получил Янукович — теперь
в его руках такая власть, что сравнение Ющенко с английской королевой
некорректно не только по отношению к королеве, но и к институту власти как
таковому. Во-первых и главных, согласно закону о Кабмине, теперь назначение и
отставка премьера и его команды фактически не зависят от президента. Он,
конечно, может инициировать в Верховной Раде досрочное прекращение полномочий
правительства, но это возможно только при определенных условиях, независимых от
воли «главы государства»: в связи с выраженным Радой недоверием Кабмину; уходом
премьер-министра по его личному заявлению; прекращение его полномочий по
состоянию здоровья и, не дай Бог, смерти. Президент еще обладает правом
представлять кандидатуру главы правительства в парламент, но, если он не
уляжется в определенный Конституцией срок, за него это сделает коалиция в
Верховной Раде Украины. Такая же процедура действует и в отношении министров
иностранных дел и обороны, до этого являвшихся креатурой только президента.
Янукович посягнул и на другую святая святых — президентскую вертикаль
госадминистраций. По новому закону они подотчетны и подконтрольны Кабмину, а
самих губернаторов правительство теперь имеет право привлечь к дисциплинарной
ответственности или обратиться к президенту с представлением об увольнении их с
должности.
И наконец, указы президента теперь вообще не будут иметь
законной силы, пока они не скреплены подписями премьер-министра и министра,
ответственного за их выполнение, и могут быть возвращены Ющенко с указанием
причин их неподписания. На десерт Януковичу подарили еще один пункт закона:
премьер отныне может писать в автобиографии только «самые существенные факты
биографии». Две погашенные судимости к таковым, естественно, не относятся.
В общем, президента обложили со всех сторон, и его должность
можно будет в день вступления в силу закона о Кабмине переименовать в «ночной
директор». У него, кроме секретариата, остался только один пока еще
подконтрольный орган — Совет национальной безопасности и обороны, но и у этого
стула начинают подпиливать ножки. В Верховной Раде уже зарегистрирован
законопроект об упразднении этого института. На подходе и закон о президенте,
который даст окончательный ответ на вопрос, почему человека без властных
полномочий продолжают называть главой государства.
Ющенко, несколько дней находящийся в шоке от произошедшего (он
был почему-то уверен, что Янукович и Мороз, с которыми он вроде обо всем
договорился, на этот раз его не «кинут»), в середине этой недели наконец
собственными устами заявил, что никогда не подпишет новый закон о Кабинете
министров и обратится в Конституционный суд.
Оппозиция дорогого стоит
Взамен того, что г-жа Тимошенко откровенно помогла своим якобы
злейшим врагам пересмотреть результаты «оранжевой» революции и посрамить Виктора
Ющенко, она получила императивный мандат для депутатов местных советов. Это,
несомненно, важно для БЮТ, местные фракции которого неуклонно рассыпаются. Но
гораздо более важно, что теперь Юлия Владимировна, пойдя на тактический союз с
«антикризисниками», предстает перед «оранжевым» электоратом в негативном свете.
Ей очень сложно будет объяснить, почему она собственноручно урезала полномочия
президента в пользу премьера. Скорее всего, лидер БЮТ постарается мотивировать
свой альянс с «регионалами» тем, что Виктор Андреевич первым «предал майдан» и
пошел на сговор с его врагами, а чтобы спасти «достижения революции», ей не
остается ничего другого, как поступать по принципу «цель оправдывает средства».
Единственным средством «спасти демократию» она считает свое усиление через
принятие закона об оппозиции — цену, которую заплатили ей «антикризисники» за
поддержку в борьбе с президентом. Закон этот де-юре превратит БЮТ в единственную
оппозицию и предоставит НУ нелегкий выбор: либо стать под флаги леди Ю, либо
превратиться в тень оппозиции. Безоговорочное лидерство Юлии Тимошенко в
оппозиции очень пригодится ей и в случае досрочных выборов в парламент, и позже,
на президентских выборах, где тогда именно она, а не Виктор Ющенко, будет
главным конкурентом Виктора Януковича. «Регионалам» также есть смысл находить
общий язык с БЮТ: это помогает им держать в узде союзников — СПУ и КПУ,
демонстрируя, что и без них вполне можно обойтись, и осаживать президента,
настойчиво пытающегося «мешать» им хозяйничать в стране. Кроме того, раздоры в
«оранжевом» лагере только усиливают позиции «бело-синих» в случае любых выборов
— досрочных парламентских или очередных президентских.
Как бы то ни было, после принятия законов о Кабмине и
оппозиции в стране де-юре утвердилась политическая конкуренция в квадрате:
«бело-синие» против «оранжевых» и «оранжевые» против «оранжевых». При таком
раскладе нельзя исключать возможность того, что «регионалы» могут склонить Юлию
Владимировну к участию в импичменте президенту. Правда, уже непонятно, чем может
быть привлекателен статус гаранта Конституции и для Юлии Тимошенко, и для
Виктора Януковича. В любом случае теперь наступит эпоха бескомпромиссной борьбы
между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко, НУ и БЮТ, которые, похоже, решили
посоревноваться, кто на самом деле больше предаст «идеалы майдана», и создают
самые лучшие условия для укрепления неограниченной власти Партии регионов.