Споры о том, как установить тумбочку между кроватями
президента и премьера, вышли на законодательный уровень. Но это не предел
возможного
На днях вышла новая серия эпопеи «Два Виктора: кто в стране
главнее». Команда Януковича презентовала вариант законопроекта о Кабинете
министров, который мгновенно вызвал желание у команды Ющенко написать свой.
Главные претензии Секретариата президента (СП) адресованы к следующим новеллам.
По правительственной версии, разработанной бригадой писателей
под руководством гуманитарного вице-премьера Дмитрия Табачника, Кабмин получает
право отменять акты как министерств, так и местных государственных
администраций. Тем самым у Януковича появится право вето на внутриведомственные
решения президентских министров и губернаторов. Также в законопроекте нет нормы
об институте госсекретарей. Именно через них президент мог влиять на работу всех
министерств, поэтому у Януковича решили воздержаться от такого новшества от
греха подальше и именно такую версию отправили в СП для дальнейшего направления
в парламент.
Но в обновленном секретариате тоже не лыком шиты. После
недолгого размышления законопроект решено переписать до неузнаваемости. Однако
когда это произойдет, неизвестно. Там будут ждать решения Конституционного суда
по двум запросам, которые туда направил Кабмин. Правительство хочет разобраться
с пресловутой контрассигнацией (имеет ли право премьер останавливать действие
указов президента, не визируя их), а также с порядком назначения премьера и
министров (может ли президент тянуть с подачей в парламент фамилии премьера, как
он это делал летом, и может ли он требовать подачи другой фамилии).
Предсказать в этой ситуации будущее несложно. СП может
зарубить правительственную версию законопроекта и подать в парламент свою. Но
антикризисная коалиция может запросто завалить голосование по ней, и закон о
Кабмине в очередной раз не будет принят. И именно парламентский провал
голосования будет единственной отличительной чертой этой истории от предыдущих
семи, когда Верховная Рада принимала закон о Кабмине, а президент Леонид Кучма
ветировал его.
Таким образом, есть все предпосылки для того, чтобы дележ
полномочий между президентом и премьером продолжился в нынешнем, ручном режиме.
А в этом перетягивании каната в последние дни наметилась тенденция, приятная
болельщикам Ющенко. Президент, как известно, в последнее время только то и
делал, что сохранял хорошую мину при постоянно плохой игре. Но смена состава в
СП сделала свое дело.
Во-первых, президент наконец-то понял нехитрое правило: пацан
слово дал, пацан его и забрал. 2 октября своим указом он возобновил проведение
проверок сведений о кандидатах на должность госслужащих. Полтора месяца назад
многие вос-
приняли как подарок свежеиспеченному премьеру Виктору
Януковичу и его армии назначенцев то, что Ющенко подписал указ, которым такие
спецпроверки отменялись. В пресс-службе главы государства говорят, что шаг этот
вынужденный, поскольку Украина стонет в удушьях коррупции. Чтобы такие «объятия»
не довели страну до необратимых последствий, проверять «в отдельных случаях»
будут и уже действующих госслужащих. Орган, призванный контролировать проверки,
естественно, Секретариат президента. В полях на сборе информации будут работать
налоговики, СБУ и ряд других структур. Возможно, напоминание чиновникам всех
калибров, кто в доме хозяин, и приведет к упорядочению процесса приема на
работу. Возможно, в органы власти больше не будут попадать граждане,
«залетевшие» в далеком прошлом «по хулиганке».
Во-вторых, Виктор Ющенко сделал элегантный личностный выпад.
Своим указом опять же от 2 октября он постановил, что управлению госохраны
разрешается ограничивать движение транспорта для проезда самого президента, но
главное — премьера и спикера «при наличии информации об угрозе жизни или
здоровью таких лиц, а также согласовывать с президентом Украины». То есть теперь
Виктору Федоровичу и Сан Санычу нужно будет просить у Виктора Андреевича санкцию
на перекрытие дорог для себя, любимых. Как известно, президент прибегает к такой
мере при передвижении своего кортежа крайне редко, тогда как Мороз и Янукович
всегда.
И в-третьих. Премьерский налет, а точнее, наезд на «оранжевых»
губернаторов 3 октября закончился тем, что Кабмин снял с повестки дня вопрос
отставки глав пяти обладминистраций, инициированный им неделю назад. Как
утверждают источники в СП, «в Кабмине по такому щекотливому вопросу, как охрана
«своей территории», поняли, что у президента руки длиннее, несмотря на все
политреформы и донецкие ресурсы».