Рынок нефтепродуктов в очередной раз приблизился к периоду
разброда и шатаний. Несмотря на небольшое удешевление бензина за последние
недели, трейдеры прочат кризис. Причины: 1 октября экспортная пошлина на нефть в
России повышается на $21,2 — до $237,6/т, а министр топлива Юрий Бойко обещает
ввести пошлины на импорт нефтепродуктов в размере 10 евро за тонну бензина, 25 —
дизеля. То есть отток импортного бензина из Украины или его удорожание
гарантированы.
Угадать причины, по которым Украина решила вернуться к ставкам
на импорт, сложно. Официальная версия Минтопэнерго звучит примерно так:
стимулирование работы отечественного производителя, который уступает российским
и белорусским переработчикам. Кроме того, с бензиновыми магнатами можно будет
подискутировать на тему финансирования формирования трехмесячного (около 2 млн.
т) запаса нефти, позволяющего государству держать цену в пиковые периоды
потребления. Неофициальная мотивация выглядит иначе: с запуском украинских
заводов на полную мощность (сейчас работают два из шести) дефицитный
госбюджет-2007 получит небольшую компенсацию (около 1 млрд. грн. налогов) от
миллиардных расходов, связанных с возвратом к свободным экономическим зонам и
территориям приоритетного развития. Последние, как утверждают недоброжелатели,
особенно необходимы некоторым видным представителям действующей парламентской
коалиции.
Когда в мае 2005 г. Украина приняла нулевую ставку на ввоз
нефтепродуктов, импорт вырос с 5 до 20%, из которых на А-95 пришлось 30%,
дизтопливо — до 70%. Таким образом, за год страна получила в четыре раза больше
хорошего бензина и дизеля, чем прежде. При этом существенно ужесточилась
конкуренция, и отечественные заводы, качество продукции которых не всегда радует
автомобилистов, снизили объемы переработки нефти в среднем на 16%. Тем не менее
нынешние призывы к возврату местные нефтекомпании комментируют сдержанно.
«Конкретного решения по пошлинам пока нет, поэтому говорить об этом
преждевременно. Мы никогда не выступали за введение заградительных пошлин, а
говорили о балансирующей или компенсирующей пошлине, которая позволила бы
уравнять конкурентную среду для внешних и внутренних производителей на
украинском рынке», — считают в «ТНК-Украина». В «Лукойл-Украина» положительно
относятся к введению пошлин, отмечая, что заграждение целесообразно вводить на
продукцию, которая выпускается в стране. «Ввод пошлин на высококачественный
товар, соответствующий нормам Euro-3,4,5, который в Украине не производится, —
это ограничение возможностей потребителей. В таком случае речь идет либо о
снижении прибыли трейдеров, работающих с импортным топливом, либо об
исчезновении зарубежного бензина и его замене отечественным продуктом. Такая
ситуация будет первым шагом к диктату цен внутренними производителями. И
совершенно не гарантировано, что при подобных обстоятельствах цены на украинский
бензин не повысятся», — говорят в украинском офисе «Лукойла». В концерне
«Галнафтогаз» сухо отмечают, что введение пошлин значительно ограничит доступ
качественного импортного топлива на наш рынок. В целом эксперты сходятся во
мнении, что объемы качественного товара в нашей стране снизятся ориентировочно
вдвое. Есть другой вариант: бензин и дизель подорожают пропорционально уровню
заграждения — на 6 — 15 коп. на литре.
И отечественные, и зарубежные нефтяники неплохо зарабатывают
на наших автолюбителях. По различным оценкам, прибыль с литра бензина колеблется
в пределах 0,5 — 1 грн. Понятно, что поступаться своим доходом (равно как и
местом под нефтяным украинским солнцем) зарубежные магнаты будут в последнюю
очередь. И наверное, единственным здравым решением для них станет оплата пошлин
за счет потребителя. В качестве сдерживающего фактора для них могут выступить
отечественные переработчики. Но если учесть опыт предыдущих лет, можно
предположить, что они, как всегда, по-дружески отзывчиво отреагируют на
предложение заменить цифры на стелах АЗС.
При таком развитии событий единственным регулятором цены будет
украинское правительство. Наблюдая в течение сентября перманентное снижение цен
на нефтепродукты (за месяц литр А-95 подешевел на 15 — 20 коп. — до 4,55 грн.),
которое удивительно совпало с разговорами о возврате пошлин, можно предположить,
что определенным влиянием Кабмин таки располагает. Другое дело, что обе стороны
открещиваются от каких-либо кулуарных договоренностей и вполне обоснованно
списывают несвойственное для Украины явление на внешние факторы. «Мы видим, что
подешевели оптовые партии импортного топлива и вслед за ними начали падать цены
в рознице. Правда, оптовые партии дешевеют более значительными темпами, чем
розничные. Если опт с начала месяца снизился на 9%, то в рознице адекватного
движения вниз не произошло», — говорят в ТНК. По мнению «Галнафтогаза», скорее
всего, в краткосрочной перспективе понижение цен продолжится, но будет зависеть
от их динамики на мировых рынках и ресурсного накопления на украинском.