Крым вовсю готовится к зиме, предпринимая очередную отчаянную
попытку решения многолетних проблем с отоплением населенных пунктов. Однако
рассчитывать на то, что тепло придет в каждый дом, по-прежнему не стоит.
Осенний ремонт
Так уж сложилось, что все «великие» стройки и капитальные
ремонты у нас начинаются осенью. И дело не в том, что лето красное власти вместе
со строителями пропели, просто средства из бюджета на это начинают поступать
только в сентябре, вот и крутитесь как хотите. И крутятся. Темпами, которым
могли бы позавидовать советские строители, сейчас доводят до ума котельные, к
примеру, в большой Феодосии. И даже грозятся сдать их в эксплуатацию к 20
октября.
В остальном, по информации Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Крыма, из 855 действующих котельных подготовлены к работе 787, или
92%. Капремонт проведен на 4 из 5 котельных, записанных в плане, заменили на
новые 19 из 20 котлов. Из 1513 км тепловых сетей готовы к работе в зимних
условиях 1476,6 км, из 31,2 км сетей заменили 28,7 км.
Загвоздка вышла с закупкой топлива для работы системы
теплоснабжения республики. Запас, который есть на начало отопительного сезона,
увы, далек от норматива. Угля требовалось приобрести 8 тыс. т, а фактически в
наличии только 5,5 тыс. т, или почти 69%. Еще печальнее ситуация с мазутом:
имеется лишь 500 т вместо положенных 5 тыс. т. О дефиците газа традиционно
станет известно с наступлением холодов.
Холодными батареи могут остаться не только в квартирах, но и в
учреждениях социальной сферы. Заместитель министра труда и социальной политики
Крыма Вера Киселева говорит, что есть проблемы с закупкой угля для интернатов.
Их причина в тендерах. Дело в том, что закупить топливо для учреждения соцсферы
можно только через тендер. Коммерсанты же предлагают уголь по одной цене, а как
только оказываются в победителях, меняют его стоимость в сторону увеличения.
Можно, конечно, отказаться, но на проведение следующего тендера нет времени.
Разумнее всего было бы проводить закупки еще весной или летом, тогда и цена
ниже, и время в запасе есть, но средства госбюджет выделяет только осенью, в
нынешнем году в октябре — ноябре. Отдать же уголь и ждать, пока бюджет
рассчитается, предприниматели не хотят. На это могли бы пойти крупные компании,
но им неинтересны мелкие масштабы сделок, ведь по действующим нормам каждое
учреждение само проводит тендер. В общем, замкнутый круг, выхода из которого не
видно.
Но если в социальной сфере проблемы с закупкой топлива, можно
сказать, объективные, то у главного истопника республики — АП
«Крымтеплокоммунэнерго» — очень субъективные. Еще весной топливные компании,
работающие в автономии, предлагали руководству этого предприятия взять
банковские кредиты и закупить мазут по цене 1100 грн./т, а теперь его придется
покупать не дешевле чем за 1900 грн./т. В итоге мазута в наличии только 11% от
потребностей. Если же топлива не будет, то даже идеально подготовленные
котельные не смогут согреть.
Согреет розетка
Шансы зимовать в теплых жилищах, конечно, есть. Практически
стопроцентные они у жителей элитных апартаментов с индивидуальными системами
отопления в каждой квартире и домов, имеющих мини-котельные. Но таких в
республике немного. Согреться смогут и жители населенных пунктов, которые давно
лишились централизованного отопления. Кроме традиционных буржуек, они смогут
безбоязненно использовать электроприборы. В конце сентября Кабмин поручил
Минтопэнерго Украины вместе с регионами разработать и утвердить планы
переоборудования населенных пунктов на отопление электроустановками. Как
сообщили «1К» в крымском Минтопэнерго, план сейчас составляется. За счет средств
инвестиционного фонда ОАО «Крымэнерго» проведет реконструкцию линий
электропередач и внутридомовой проводки, увеличив их мощность. После этого
отопление электричеством станет безопасным. Правда, жильцам нужно будет за счет
собственного бюджета приобрести электрокотлы, стоимость которых от 1 тыс. грн. и
выше, в зависимости от мощности и отапливаемой площади. Безусловно, в одночасье
реконструировать подводящие и домовые сети в 650 домах с 16 тыс. квартир не
удастся, но у жителей появился стимул и время собрать деньги. Остальные
крымчане, живущие в многоэтажках, опять будут зимовать в страхе, что или денег
на покупку мазута не найдут, или газ тепловикам перекроют за долги, или еще
что-нибудь случится.
Котел в каждый дом
Похоже, теплое будущее гарантировано, только если в доме есть
индивидуальная система отопления. Правительственные чиновники уже не скрывают,
что содержать такого «неповоротливого монстра», как «Крымтеплокоммунэнерго»,
становится проблематично. Нужно создавать в регионах коммунальные предприятия,
специализирующиеся на теплоснабжении, считают члены постоянной комиссии
Верховной Рады по промышленности, транспорту, связи и ТЭК. Тем более что начался
процесс передачи в собственность местным советам котельных и теплопунктов
(забрали их Алушта, Евпатория, Ялта, Феодосия и Судак). Хорошо если уже
существует свое предприятие, как «Теодосия» в Феодосии. Тогда дело за малым —
узаконить его. А если нет, кто будет греть народ? Создавать коммунальные
теплоснабжающие структуры перед началом отопительного сезона нельзя, считает
министр ЖКХ Крыма Владимир Баженов, поскольку инспекция котлонадзора не позволит
им эксплуатировать котельные до того, как ее специалисты получат соответствующие
разрешения, а процедура эта долгая. Выход один — «Крымтеплокоммунэнерго». Вопрос
только, как оно будет отапливать нас. По словам начальника второго отдела
исследований и расследований территориального отделения Антимонопольного
комитета Украины в Крыму Максима Муравьева, «Крымтеплокоммунэнерго» не желает
брать на себя обязанности исполнителя услуг. Это значит, что фактически не несет
ответственности за качество теплоснабжения. Согласно действующему
законодательству, между исполнителем услуг, то есть «Крымтеплокоммунэнерго», и
потребителями должны быть заключены договоры. Однако в Симферополе, например,
еще в 2003 году решением исполкома горсовета был определен исполнителем услуг
«Крымтеплокоммунэнерго», но предприятие в судебном порядке обжаловало это
решение, и суд его отменил. С тех пор до нынешних дней исполнителя в городе нет.
Фактически в этой роли выступают ЖЭО, но они не оказывают услуг теплоснабжения.
В итоге население не может через суд добиться перерасчета за некачественные
услуги — предъявить претензии просто не к кому. Определены исполнители услуг
только в Ялте, Красноперекопске, Саках, а в других регионах ситуация,
аналогичная симферопольской.
Значит, в нынешнем отопительном сезоне крымчанам вновь
предлагается платить за услуги, которых нет, причем без всякой надежды на
перерасчет. А может, дешевле отложить деньги да установить в квартире
индивидуальную систему отопления? Без всяких госпрограмм, которые могут прикрыть
в любой момент, не доведя работы до конца.