Помните, с какой гордостью советский гражданин получал «краснокожую паспортину», а уж заграничный паспорт был просто-таки исполнением голубой мечты. В наши дни, оформив их, тоже испытываешь эйфорию: уж слишком тернист путь. О том, как преодолеть его, с читателями «1К» поделился начальник отдела по делам гражданства, миграции и регистрации физических лиц УМВД Украины в Крыму Сергей Васильевич Бабашин.
Гражданство — это просто
Елена Мизина, Керчь: «Мой брат — гражданин России. Сейчас он хочет переехать в Крым, поближе к родственникам. Скажите, легко ли получить украинское гражданство и что для этого нужно?»
СБ Законодательство у нас довольно демократичное, так что получить гражданство Украины несложно. Для людей, которые проживали на территории нашей страны до 1991 года или родились здесь либо если их близкие родственники проживают или являются выходцами из Украины, достаточно написать отказ от гражданства другой страны, и они станут гражданами Украины (так называемая процедура подтверждения гражданства). Те, кто женат или замужем за гражданином Украины, могут оформить гражданство спустя два года. Для остальных категорий людей, в том числе иностранцев, процедура несколько длиннее. Они должны пять лет прожить на территории Украины и только после этого получат право стать гражданами страны. С начала года получили гражданство 4,5 тыс. человек, 90% которых по процедуре подтверждения. Причем сегодня для подтверждения гражданства не требуется справка о выходе из гражданства другой страны, а достаточно заполнить форму-отказ от него.
Евгений, Симферополь: «Скажите, почему сложно получить гражданство Украины, даже имея в Крыму недвижимость?»
СБ Дело в том, что наличие недвижимости не является основанием для получения гражданства. Стать гражданином можно, выполняя прописанные в законе требования. Покупка недвижимости к ним не относится.
— А на каких основаниях может быть отказано в гражданстве?
СБ Отказать в получении гражданства могут, если человек совершал тяжкие преступления, находился в местах лишения свободы или осужден на территории Украины на год и более и при подаче фальшивых документов.
1К Еще несколько лет назад самая большая проблема для крымских татар заключалась в получении гражданства. Можно сказать, что сейчас она снята?
СБ Да. Сейчас менее 1% проживающих в Украине ранее депортированных не являются гражданами нашей страны. За последние годы 100 тыс. крымских татар получили гражданство, то есть, я полагаю, проблема снята.
Регистрация по-крымски
Жительница Симферополя: «При регистрации у меня потребовали предоставить справку о составе семьи. Законно ли это?»
СБ Есть определенный порядок регистрации граждан Украины, который устанавливает свободу при выборе места проживания и вводит регистрацию. Для того чтобы зарегистрироваться, необходимо предоставить заявление и документ на право соб-
ственности на недвижимость, если это ваше жилье. Если же вы регистрируетесь на чужой жилплощади, нужно согласие собственника. Что касается справки о составе семьи, то ее могут потребовать у иностранного гражданина или если у недвижимости имеются несколько собственников. Кстати, за отказ регистрироваться Административный кодекс вводит ответственность, так что нравится нам это или нет, законы нужно выполнять.
1К Почему при снятии с регистрации паспортисты в ЖЭО требуют у бывшего собственника недвижимости предоставить справки об отсутствии коммунальной задолженности? Этого требует закон или же это местная самодеятельность?
СБ Конечно, это незаконное требование. Но паспортисты в ЖЭО не подчиняются нашему отделу, и воздействовать на них мы не в праве. Я думаю, что жилищники таким способом преследуют свои интересы, то есть выбивают у жильцов долги. Но в этом случае чинится преграда регистрации или снятию с нее, что запросто можно обжаловать в судебном порядке — вплоть до взыскания с ЖЭО морального ущерба.
На работу за рубеж
Валерий Дмитриевич Кирилов, Ялта: «Традиционно наши соотечественники едут на заработки в Россию. А из России идет трудовая миграция в Украину?»
СБ Пока что подобное не наблюдается. За последний год в среднем 1,5 — 1,6 тыс. человек вернулись в Украину, а убыли около 3,5 тыс. То есть наблюдается тенденция оттока граждан из страны. Из 30 тыс. иностранных граждан, проживающих в Украине, 9,5 тыс. имеют вид на жительство, а по трудоустройству — лишь незначительная часть.
Александр Лигитман, Симферополь: «Я имею израильское гражданство, но постоянно проживаю в Симферополе. Устроиться на работу оказалось большой проблемой. Хотя в Министерстве иностранных дел говорят, что я такой же гражданин Украины, как и другие. Так почему на каждом шагу мне чинят препоны?»
СБ Откровенно говоря, я не знаю, почему вы не можете устроиться на работу. Если вы получили гражданство другой страны после 1991 года, когда в Украине появился институт гражданства, вы остались гражданином нашей страны. То есть вы можете зарегистрировать свое пребывание здесь на период до 6 месяцев, заполнить документы на утрату гражданства Израиля, поскольку у нас запрещено двойное гражданство. Процедура утраты гражданства другой страны производится в течение года, то есть в это время вы будете гражданином двух государств. После этого получите внутренний паспорт и зарегистрируетесь по месту жительства. Кстати, последние изменения в законодательной базе позволяют устраиваться на работу даже без регистрации.
1К Если иностранный гражданин имеет только вид на жительство, может ли он получить работу?
СБ Для иностранных граждан порядок трудоустройства совершенно иной. Получить работу он может только в той организации или на предприятии, которые по уставу имеют право работать с иностранцами. Как правило, об этом говорит лицензия, выданная Центром занятости. Для тех предприятий, которые игнорируют требования, законом предусмотрена большая административная ответственность. В Симферополе бизнес-структур и других организаций, имеющих право принимать на работу иностранных граждан, насчитывается около 120, причем практически все они — совместные предприятия или фирмы, учредители которых находятся за рубежом.
Нелегкий путь
Татьяна Уварова, Симферополь: «Занимаюсь оформлением загранпаспорта, и поражает, какие очереди приходится выстаивать. Сотрудники ОВИРа ничего не хотят объяснять, самому разобраться, куда пойти и какие справки нужны, невозможно. При этом работает ОВИР только два дня в неделю по три часа. Неужели нельзя увеличить количество приемных дней, чтобы ускорить процедуру сдачи документов?»
СБ Я знаю о проблеме. Но сейчас в стране установлена новая система оформления загранпаспортов (документы окончательно утверждаются в Киеве) только через специальные «узлы». Поскольку такой «узел» в Симферополе один (это центральный офис паспортной службы рядом с Куйбышевским рынком), естественно, возникают сложности. Но если есть уважительная причина: болезнь, командировка или выезд на учебу — во вторник можно прийти ко мне на прием. Ускорить процедуру сдачи документов для всех пока невозможно, поскольку в Крыму только девять таких «узлов» при нормативе 27. Конечно, возникают неудобства, когда жителю Бахчисарая, например, нужно ехать в ОВИР Симферопольского района для оформления загранпаспорта. В перспективе планируется увеличить количество таких «узлов», но, поскольку на оснащение только одного требуются около 100 тыс. грн., произойдет это не скоро.
В Симферополе желающих оформить заграничный паспорт значительно больше, чем в других регионах, в результате возникают очереди. С начала года мы оформили 15,5 тыс. загранпаспортов, 10,5 тыс. — по новой системе.
1К Практикуете ли услуги ускоренного оформления загранпаспортов, так сказать, на коммерческой основе?
СБ Да, конечно. Есть приказ МВД и Минэкономики Украины об оказании платных услуг, согласно которому службы могут оформлять документы в более короткие сроки за двойную плату. Если по очереди загранпаспорт обойдется в 170 грн. плюс около 30 грн. — услуги оформления за срок около месяца, то по срочному стоимость услуг будет 340 грн. плюс 40 грн., но получить паспорт можно в течение двух недель.
Дети не виноваты
Вопрос, полученный по электронной почте: «Слышал информацию, что с начала года в Украине 4650 несовершеннолетним гражданам пограничники отказали в выезде за рубеж из-за неправильно оформленных документов. Расскажите, какие документы необходимо оформить, чтобы отправить ребенка к родственникам в другую страну?»
СБ Я считаю, что проблем с оформлением проездных документов детям вообще не существует. Просто родители должны заблаговременно подготовиться к поездке, получить нотариально заверенное согласие супруга или супруги на вывоз ребенка из страны. Причем если раньше требовалось разрешение второго родителя, даже если супруги в разводе, то сейчас в такой ситуации требуется только нотариальное согласие родителя, с которым проживает ребенок. Вообще, порядок вывоза детей за границу предполагает, что до 18 лет ребенку оформляется проездной документ (он выдается на 3 года или до наступления совершеннолетия), после 18 лет — заграничный паспорт. Если ребенка отправляют на учебу или лечение, необходимо иметь подтверждающий документ, выписанный Министерством образования или здравоохранения. При наличии его мы можем оформить несовершеннолетнему ребенку загранпаспорт. За 7 месяцев нашей службой выдано более тысячи документов на вывоз детей, и никаких проблем не было. Практически не было и отказов в оформлении, только если ребенку хотят оформить загранпаспорт, а оснований для этого нет.
Виктория Львова, Симферополь: «Мой муж — гражданин России, имеющий вид на жительство в Украине, я — гражданка Украины. В прошлом году не смогла выехать с ребенком к родителям супруга, потому что он находился в России и дать согласие на вывоз сына не мог. Как в такой ситуации поступать, просить его выслать почтой нотариально заверенное согласие?»
СБ По закону при вывозе ребенка в Россию требуется согласие только тех родителей, которые проживают на территории Украины. То есть если один гражданин Украины, а второй — гражданин России, а проживают они в нашей стране, то требуется нотариальное согласие второго супруга. Если же гражданин Украины проживает в своей стране, а второй родитель — иностранный гражданин — проживает за пределами Украины, согласие от него не требуется. Но в данном случае, коль супруг имеет вид на жительство в нашей стране, его согласие обязательно.
1К В каком случае могут отказать в вывозе ребенка за пределы страны?
СБ Если документы оформлены правильно, никто не может запретить вывезти ребенка.
![[1K] Крым не собирается отказываться от запрещенных собачьих боев](http://1k.com.ua/pictures/138/sh_13839.jpg "[1K] Крым не собирается отказываться от запрещенных собачьих боев")
![[1K] Несладкая жизнь со «сладкой» болезнью](http://1k.com.ua/pictures/138/sh_13882.jpg "[1K] Несладкая жизнь со «сладкой» болезнью")
![[1K] Брат похитил брата, чтобы купить горный велосипед](http://1k.com.ua/pictures/138/sh_13856.jpg "[1K] Брат похитил брата, чтобы купить горный велосипед")
![[1K] Соцзащита :: Сергей Бабашин: «Очереди за заграничными паспортами пока неизбежны»](http://1k.com.ua/pictures/138/13888.jpg "[1K] Соцзащита :: Сергей Бабашин: «Очереди за заграничными паспортами пока неизбежны»")
Помните, с какой гордостью советский гражданин получал «краснокожую паспортину», а уж заграничный паспорт был просто-таки исполнением голубой мечты. В наши дни, оформив их, тоже испытываешь эйфорию: уж слишком тернист путь. О том, как преодолеть его, с читателями «1К» поделился начальник отдела по делам гражданства, миграции и регистрации физических лиц УМВД Украины в Крыму Сергей Васильевич Бабашин. ![[1K] Дамский салон :: Запах женщины: как выбрать духи](http://1k.com.ua/pictures/138/sh_138211.jpg "[1K] Дамский салон :: Запах женщины: как выбрать духи")
![[1K] Криминал :: Страшный сон в летнюю ночь](http://1k.com.ua/pictures/138/sh_13851.jpg "[1K] Криминал :: Страшный сон в летнюю ночь")
![[1K] Инфраструктура :: Фонды имущества не поделили имущество «Фотона»](http://1k.com.ua/pictures/138/sh_13832.jpg "[1K] Инфраструктура :: Фонды имущества не поделили имущество «Фотона»")
