129
|
129
|
|
| N 129, 16 ИЮНЯ/22 ИЮНЯ 2006 |
| Союз по расчету чреват разводом |
| /ГЛЕБ СЕРГЕЕВ/ |
| После формирования нового правительства внутренние
противоречия коалиционного большинства, похоже, не только не сгладились, но,
наоборот, могут серьезно усугубиться. Насколько неравным оказался политический
брак, стало ясно уже в первые дни работы нового кабинета. Между тем компромисс
большинства будет стоить крымским налогоплательщикам немалых денег. Два пятых колеса На пятый день жизни Совета министров Виктор Плакида подписал распоряжение о распределении функциональных обязанностей между председателем и его замами. И теперь уже определенно можно сказать: партнеры по коалиции обошли партию «Союз» не только по числу портфелей в новом кабинете, но и по реальным полномочиям ее выдвиженцев. Социальный блок, на который «союзовцы» традиционно претендуют вот уже во втором составе правительства, оказался раздроблен между тремя замами председателя, а представитель партии Валентин Ульянов, несмотря на статус первого вице-премьера, будет курировать одно-единственное Министерство труда и социальной защиты. Меньше полномочий, пожалуй, только у ставленника коммунистов Анатолия Присяжнюка. Ему вообще достался один-единственный обезглавленный Рескомитет по информации и еще две структуры рангом ниже правительственного. Понятно, что 22 министерства и рескомитета на премьера и шесть его замов поровну не делятся, но не до такой же степени неровно. Если пятое колесо в телеге — это запаска, то какова роль двух запасных вице-премьеров в правительстве? Двух вице-премьеров с призрачными полномочиями фактически оставили на положении дублеров у своих подчиненных. Неудивительно, если эти политические силы не захотят мириться с таким унизительным положением и вообще покинут правительство, а заодно и коалиционное большинство. Между тем такая «запаска» обойдется крымскому бюджету, по самым скромным подсчетам, в четверть миллиона гривен в год. И это только на зарплату. Согласно постановлению Кабинета министров Украины «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти», должностной оклад рядового крымского министра перевалил за две тысячи гривен. Добавьте к этому надбавку «за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы» в размере 100% оклада, выплаты за ранг и стаж — и вы получите реальную зарплату министра или председателя крымского рескома. Итого не слишком титулованному министру, не имеющему научных степеней и почетных званий (за это отдельная надбавка) и даже не чересчур долго трудившемуся на госслужбе, реально светит около 5 тыс. гривен. Зарплаты вице-премьеров, тем более первых, значительно выше и при всех регалиях (первый либо второй ранг госслужбы, большой стаж и прочее) могут доходить до 15 тыс. гривен. Такая вот она, цена компромисса. «Мертвые души» комиссионно Согласно тому же распоряжению премьера, семь первых лиц правительства организуют работу 41 комиссии, комитета, рабочей группы или совета. Множество этих структур давно умерли или изначально были мертворожденными, но чиновники по какой-то причине этого не заметили и продолжают перетаскивать «покойников» из кабинета в кабинет. Скажем, уже год как упразднены территории приоритетного развития, а совет по вопросам их работы продолжает существовать и плавно перешел к правительству Виктора Плакиды. Политическим скелетом в шкафу выглядит рабочая группа с длинным названием, реализующая «стратегию преодоления бедности». Авторы этого фундаментального документа давно забыли о нем вспоминать, и только в Крыму группа упорно работает. Когда последний раз она собиралась и собиралась ли вообще? Чью бедность помогла преодолеть? Не замечая друг друга, бьются над проблемой занятости населения межведомственная группа и рабочий комитет. Вероятно, не покладая рук трудится рабочая группа по координации связей с неправительственными организациями Российской Федерации. Почему с ними? У нас что, неправительственные организации РФ в очереди стоят, чтобы с правительством Крыма породниться? А чем занимается комиссия (межведомственная!) по защите нравственности и утверждению здорового образа жизни в обществе, вообще загадка. И кому все это надо? Вопросы риторические… Возлагать ответственность на премьера за всю эту чиновничью эквилибристику нет никакого резона. Подписанное им распоряжение с соответствующими политическими вариациями переписано с аналогичных документов прошлых правительств. Но вот вопрос: кто-нибудь их вообще читает? У этих браков свадеб не бывает Как поведут себя обделенные Партией регионов партнеры, в особенности «Союз», пока не ясно. У коммунистов, помимо вице-премьера, во всяком случае есть еще три министерских портфеля, о которых стоит задуматься. Зато Льву Миримскому, учитывая, что кресло министра труда и соцзащиты занято по квоте меджлиса, в этой ситуации вообще терять нечего. Не за зарплатой же его люди пришли работать в правительство. Впрочем, «Союзу» даже не придется выходить из коалиции. Прошло больше двух месяцев с момента выборов, а коалиционное соглашение, о котором было заявлено еще в середине апреля, так и не увидело света ни до первой сессии крымского парламента, ни после нее. При неблагоприятном для тандема Гриценко — Плакида исходе, а именно — разрыве отношений с «Союзом», у коалиции пока хватит голосов, чтобы удержать ситуацию под контролем. Правда, есть еще одно слабое звено. Представителям фракции «Рух — Курултай», как и Льву Миримскому, тоже нечего терять, только уже в своем роде. Гарантированную квоту и в следующем после Плакиды правительстве они точно получат. А потому и цепляться за кресла в этом кабинете нет особого резона. Не смертельно. Тем более что с «регионалами» они политические противники. Но и сама фракция «януковичей» отнюдь не монолит гранитной твердости. По некоторым данным, среди «бело-голубых» уже начались проблемы: отдельным экзальтированным депутатам не нравится центризм Гриценко и отсутствие рычагов воздействия на него. Если внимательно пройтись по списку блока, то людей, которым есть что терять, кроме партбилетов, найдется еще не один. Кроме того, не стоит легкомысленно относиться и к обещанию Москаля «переполовинить депутатский корпус» с помощью следственных групп из центра. Геннадий Геннадьевич всегда четко понимал свою миссию в Крыму, и нарочито задиристый тон Москаля уж точно продиктован не пустым бахвальством или саморекламой. Политически неопытный премьер Плакида пока опирается только на составившего ему протекцию Анатолия Гриценко. Но и Анатолию Матвиенко год назад казалось, что у него очень надежная опора. Пока же правительство Плакиды, как и двух его предшественников, даже формально не застраховано от политических потрясений программой деятельности на ближайший год, за которую проголосовал бы депутатский корпус. А зачем? Все и так прошло на ура! Но как показывает практика, жертвами политических войн чаще всего становятся не те, кто их развязывает. А война между представительством президента и Верховной Радой Крыма уже началась. Так что кто в крымском доме та пресловутая невестка, мы скоро узнаем. Но всему свое время. «Бывают браки по любви, а бывают по расчету. Мы бы хотели по любви, но если не получается — согласны по расчету», — заявил однажды Ренат Ахметов, оценивая перспективы коалиции «регионалов» в парламенте Украины. Сначала в Крыму должны почувствовать вкус семейной жизни. Чтобы впредь, встречая у порога донецкую тещу, без колебаний спрашивать: «Что, мама, и чаю не попьете?» |