Уже более полугода страна живет без такого важного органа, как
Конституционный суд. То есть он как бы есть, но не может принять ни одного
решения. Поскольку на данный момент из 18 судей полномочными остаются только 5.
Еще 8, назначенные президентом и съездом судей Украины, никак не могут
приступить к исполнению обязанностей. Сначала предыдущий, а теперь уже
действующий парламент не спешит привести их к присяге.
Цена вопроса
Мотивы депутатов просты и понятны. Большинство парламентариев
почему-то полагают, что Конституционный суд обязательно будет подконтрольным
президенту, а поэтому станет инструментом борьбы с различными неугодными главе
государства законодательными инициативами. В первую очередь имеется в виду
политическая реформа, значительно урезающая полномочия президента, несмотря на
то, что она уже вступила в силу. Неизвестно, на чем зиждутся такие опасения
народных избранников, хотя справедливости ради стоит заметить, что КС уже
однажды дал повод усомниться в своей беспристрастности, приняв непонятное
решение, позволяющее Леониду Кучме, тогда еще президенту Украины,
баллотироваться на третий срок, посчитав его вторым. Впрочем, Леонид Данилович —
с оглядкой на общественные настроения внутри страны и вне ее — данной
индульгенцией так и не воспользовался, и всю эту историю постарались поскорее
забыть.
Ревность депутатов к полномочиям судей КС также оправдана.
Ведь решения суда имеют юридическую силу не меньшую, нежели сама Конституция. А
то и большую. Поскольку Основной закон хоть и с некоторыми затруднениями, но
все-таки можно изменить. В то время как решения КС не могут быть обжалованы или
опротестованы. Любые попытки каким-либо образом ограничить полномочия КС
(например, позволить Верховной Раде также толковать Конституцию или 300-ми
голосов ветировать решение КС) натыкались на глухое сопротивление самого суда.
Поэтому без полноценно действующего КС депутатам как-то спокойнее.
Что, естественно, не может устраивать президента. И дело даже
не в ревизии конституционной реформы, точнее, не только в ней. После потери
главой государства части своих полномочий Конституционный суд, даже если он
полностью и не зависит от президента, а зависит исключительно от норм права и
здравого смысла, остается хоть каким-то противовесом парламентской
«вольнице».
Поэтому заявления Ющенко о том, что он подаст на утверждение
парламенту кандидатуру премьера только после приведения к присяге судей КС, хоть
и вполне понятны политически, но абсурдны с юридической точки зрения.
Президенту, как обычно, посоветовали метод парламентского шантажа, элементарно
не почитав закон о Конституционном суде. А там черным по белому написано, что
присягу судьи КС принимают в присутствии президента Украины, председателя
Верховной Рады, премьер-министра Украины и главы Верховного суда. И если с
президентом и главой Верховного суда все более или менее понятно, то спикера
сейчас нет вообще, а статус Юрия Еханурова как полноценного премьера у многих
вызывает сомнения. Поэтому приведения к присяге судей КС не стоит ожидать ранее
формирования нового правительства. Более того, уже очевидно, что парламентская
квота на заполнение вакансий в суде также становится предметом коалиционных
договоренностей, и если они будут достигнуты, то можно предполагать, что
интересы оппозиции в этом органе вообще не будут представлены. Успокаивает
только то, что внутри самой коалиции царит такой плюрализм, что говорить о
какой-то единой позиции ее участников по поводу той самой политреформы не
приходится.
Дел по горло
Но даже если сбудутся самые оптимистические прогнозы и к концу
месяца мы получим пакетом правительство и Конституционный суд, это не значит,
что он тут же начнет штамповать решения. Учитывая сезон отпусков,
организационные процедуры, выборы руководства КС (которые также обещают быть
нелегкими), можно предположить, что первые решения этого органа мы получим не
ранее осени. И это совсем не будет решение по политреформе, как сейчас многие
опасаются. И не только потому, что подобное обращение в КС не зарегистрировано в
принципе. А потому, что изменения в Конституцию уже вступили в силу и стали ее
частью, а КС может трактовать только закон об изменениях, но не сам Основной
закон.
Поэтому противники статуса украинского президента, равного
статусу английской королевы, вероятнее всего, изберут другой способ влиять на
ситуацию. А их хоть отбавляй. Например, в КС обратится президент с просьбой
растолковать собственные полномочия, согласно новой редакции Конституции. А тут
уже все зависит от фантазии и тонкостей формулировок судей, которые могут в
результате привести к значительному расширению возможностей главы
государства.
Кроме того, не следует забывать, что своего вердикта в КС
ожидает так называемая малая конституционная реформа, законопроект №3207-1,
существенно изменяющий систему местного самоуправления в сторону расширения
полномочий местных советов. Что, кстати, ввиду открытых демаршей этих советов на
востоке и юге Украины очень невыгодно Виктору Ющенко. Говорят, что проект
решения по данному законопроекту уже готов в недрах КС, но по понятным причинам
держится в тайне. Именно голосование судей КС по этому вопросу и станет той
лакмусовой бумажкой, которая может показать уровень лояльности нового состава
судей КС к главе государства.
А тут еще подоспеют обещанные Ющенко обращения по поводу
придания в некоторых регионах русскому языку статуса регионального. По привычке
не даст расслабиться и Юлия Тимошенко. У нее уже есть замечательные инициативы.
Например, позволить партиям на съезде лишать полномочий народных депутатов,
которые нарушили партийную дисциплину, и разрешить гражданам путем референдума
объявлять импичмент всем органам власти вне зависимости от того, президент это,
правительство или парламент. Ясное дело, что подобные идеи не имеют никаких
перспектив, что, впрочем, не помешает Юлии Владимировне подогревать интерес
публики к своей персоне.
![[1K] Безнадзорную квартиру замок не бережет](http://1k.com.ua/pictures/128/sh_12851.jpg "[1K] Безнадзорную квартиру замок не бережет")
![[1K] Шансы оздоровить детей есть. Не у всех](http://1k.com.ua/pictures/128/sh_12881.jpg "[1K] Шансы оздоровить детей есть. Не у всех")
![[1K] Крым без НАТО и Москаля: «Кого здесь беспокоит Гондурас?»](http://1k.com.ua/pictures/128/sh_12865.jpg "[1K] Крым без НАТО и Москаля: «Кого здесь беспокоит Гондурас?»")
![[1K] политика :: На депутатское «нет» и Конституционного суда нет](http://1k.com.ua/pictures/128/12864.jpg "[1K] политика :: На депутатское «нет» и Конституционного суда нет")
Уже более полугода страна живет без такого важного органа, как
Конституционный суд. То есть он как бы есть, но не может принять ни одного
решения. Поскольку на данный момент из 18 судей полномочными остаются только 5.
Еще 8, назначенные президентом и съездом судей Украины, никак не могут
приступить к исполнению обязанностей. Сначала предыдущий, а теперь уже
действующий парламент не спешит привести их к присяге. ![[1K] телемир :: Тарелочки Муз-ТВ не летающие, не простые, а доморощенные золотые](http://1k.com.ua/pictures/128/sh_128101.jpg "[1K] телемир :: Тарелочки Муз-ТВ не летающие, не простые, а доморощенные золотые")
![[1K] горячая линия :: Правоохранительным органам необходимы эффективные механизмы борьбы с самозахватами](http://1k.com.ua/pictures/128/sh_128171.jpg "[1K] горячая линия :: Правоохранительным органам необходимы эффективные механизмы борьбы с самозахватами")