В конце апреля во время официального визита в Латвию Виктор
Ющенко заявил журналистам: «Я не исключаю, что к осеннему саммиту Украина
получит политическое приглашение о привлечении к плану действий относительно
членства Украины в НАТО». Оптимизм президента Украины базируется на позитивных
сигналах, посланных в последнее время Киеву из Брюсселя. На днях директор центра
информации и документации НАТО в Украине Мишель Дюре заявил, что «сегодня все
страны НАТО поддерживают намерение Украины интегрироваться в евро-атлантические
структуры». Правда, он сразу же добавил, что Североатлантический альянс не та
организация, в которую можно вступить благодаря декларациям. Украина должна
будет еще доказать, что она выполняет взятые на себя обязательства по проведению
внутренних демократических реформ.
Пустые споры
Между тем в Украине не стихают ожесточенные споры между
сторонниками и противниками вступления страны в НАТО. Противники, которых явное
большинство, ссылаясь на конкретные примеры, доказывают, что НАТО играет роль
«мирового жандарма». Их оппоненты убеждают, что эта организация представляет
собой эффективную систему коллективной безопасности. В Североатлантическом
договоре, который первоначально был подписан 12 странами (потом к ним
присоединились еще 10), подчеркнуто: «Стороны договариваются о том, что
вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной
Америке будет рассматриваться как нападение на всех».
Кто же прав, сторонники или противники присоединения Украины к
этому военно-политическому блоку? Как всегда, правы и те и другие. При этом
считается само собой разумеющимся, что Украину с распростертыми объятиями примут
в члены НАТО. Но это далеко не так. Проблема заключается в том, что реализация
этого проекта потребует колоссальных затрат на реформирование украинской армии
по стандартам альянса, обучение офицерского состава, обустройство границы
Украины с Россией и Белоруссией протяженностью свыше 2 тыс. км. Маловероятно,
что НАТО пойдет на такие затраты. Косвенным подтверждением этого может служить
решение о размещении военных баз Североатлантического альянса в Румынии и
Болгарии.
Иными словами, полноправное членство Украины в НАТО в
ближайшие годы, по-видимому, неосуществимо. Об этом, кстати, намекнул и уже
упомянутый Мишель Дюре: «НАТО — это такая организация, где можно быть членом,
стратегическим партнером либо партнером — есть масса возможностей». Вот именно
положением партнера, пусть даже трижды стратегического, Украине и предстоит
довольствоваться. Тем более что до 2016 года на ее территории будет
располагаться Черноморский флот России.
Россия упирается
А для России, не имеющей иностранных баз на своей территории,
двери НАТО открыты настежь. Еще 27 мая 1997 года между Россией и странами НАТО
был подписан «Основополагающий акт о взаимоотношениях, кооперации и безопасности
между НАТО и Российской Федерацией», который фактически является официальным
приглашением России вступить в организацию. Украина, кстати, такого приглашения
до сих пор не получила — с ней в том же году подписали лишь хартию об особых
отношениях. Блок НАТО крайне заинтересован в том, чтобы привлечь Россию в свои
ряды. С одной стороны, это позволит контролировать российскую армию и серьезно
пострадавший в годы перестройки, но по-прежнему грозный военно-промышленный
комплекс России. С другой стороны, вступление России в НАТО позволит этой
организации удвоить мощь стратегических наступательных вооружений, после чего
можно будет непринужденно наступить на хвост китайскому дракону.
Но если Украина стучится в двери НАТО, а ей не открывают, то
Россия упирается и не хочет в них входить. Именно потому, что в этой организации
первую скрипку играют США, которые вовсе не намерены передать ее хотя бы на
время кому-то другому. Кроме того, с вступлением в НАТО Россия теряет внешнего
врага-супостата, угроза агрессии которого на протяжении многих лет сплачивала
нацию. Это вполне может привести к росту сепаратистских настроений и расколу
страны. И наконец, вступление в НАТО грозит ухудшением отношений с Китаем,
которого Москва опасается гораздо больше, чем стран — членов
Североатлантического альянса вместе взятых.
Поэтому уже в тексте «Основополагающего акта» опытные
российские дипломаты не стали сжигать все мосты, предусмотрев пункт: «Россия и
НАТО будут содействовать укреплению Организации по безопасности и сотрудничеству
в Европе (ОБСЕ), включая дальнейшее развитие ее роли в качестве основного
инструмента предотвращения конфликтов и регионального сотрудничества в области
безопасности». Вариант создания европейского военно-политического блока под
эгидой ОБСЕ устраивает Россию во всех отношениях. Москва даже предложила создать
в Европе систему противоракетной обороны (на базе ракет С-300).
Реальная альтернатива
Но Евросоюз, стремясь выйти в том числе и в военной сфере
из-под диктата США, вовсе не испытывает желания попасть под диктат России.
Однако самостоятельно решить задачу, которая была поставлена на саммите в
Хельсинки — создание европейских сил быстрого развертывания (СБР) численностью
до 60 тыс. человек, у Евросоюза пока не получается, а ОБСЕ вынуждена заниматься
почти исключительно контролем над демократичностью выборов. Сложность в том, что
Европа располагает техникой и вооружением, но испытывает недостаток в гражданах,
которые горели бы желанием, пусть и за большие деньги, встать под ружье, а тем
более попасть под пули.
И в этом отношении Украина могла бы Европе помочь, обеспечив
комплектование СБР. В нашей стране людей, готовых и умеющих воевать, всегда было
с избытком. При этом надо учесть, что европейские СБР, в отличие от натовских
наемников, будут действительно осуществлять миротворческие операции по
разъединению противоборствующих сторон, а также по обеспечению безопасности
европейского континента. Это, помимо всего прочего, означает, что европейские
страны фактически выходят из НАТО. Как недавно заявил руководитель Парижского
института международных и стратегических исследований Жорж Ле Гельт, «интересы
европейских стран — членов НАТО больше не идентичны американским, да и поле
действия Североатлантического альянса больше не Западная Европа».
В этих условиях у Украины появляется реальная возможность
интеграции в Европу, пусть пока лишь в сфере военного сотрудничества. Тем более
что Евросоюз с тревогой наблюдает за тем, как на востоке сколачивается военный
блок под эгидой Единого экономического пространства. А также с удивлением слышит
заявления украинских политиков о том, что якобы для Украины есть только один
выбор — или НАТО, или ЕЭП.
Еще в рубрике международная жизнь:
Украина опять стучится в двери НАТО (просмотров: 180 )