На днях президент России Владимир Путин напомнил министру
Минпромэнерго Виктору Христенко о необходимости создания Единого экономического
пространства (ЕЭП), которое пока существует только на бумаге. «Уже апрель, —
сказал Путин, — а пакет из 38 документов до сих пор не подписан! И президент
Казахстана, и президент Белоруссии считают, что пакет уже должен быть подписан».
В ответ Христенко перевел стрелку на «украинских коллег», которые, по его
словам, «четко выдерживают позицию по подписанию менее половины документов, что
нарушает принцип пакетности».
Напомним, что соглашение о формировании ЕЭП было подписано
президентами России, Украины, Белоруссии и Казахстана в сентябре 2003 года,
когда президентом в Киеве был Леонид Кучма. В августе прошлого года, когда
власть в нашей стране уже поменялась, в Казани состоялся саммит ЕЭП, на котором
украинская делегация выступила против создания наднационального регулирующего
органа ЕЭП. Все дело в том, что, как гласит статья 4 соглашения, «в едином
регулирующем органе ЕЭП решения по всем вопросам принимаются взвешенным
голосованием. Количество голосов каждой из сторон определяется с учетом ее
экономического потенциала». Достаточно сравнить потенциал России и других стран
— членов ЕЭП, чтобы понять, кто в этой организации будет устанавливать правила
игры.
Поэтому в Казани президент Украины Виктор Ющенко заявил о
готовности участвовать в ЕЭП, но при условии, что «каждая из сторон будет иметь
различную скорость интеграции». Это, кстати, предусмотрено в статье 5
соглашения: «ЕЭП формируется поэтапно, с учетом возможности разноуровневой и
разноскоростной интеграции». Тогда Владимир Путин поддержал такой подход: «Я
полностью согласен с президентом Украины. Лучше все внимательно посмотреть и
взвесить. Иначе получится нечто навязанное со стороны. Любой из партнеров должен
решать — выгодно ему что-то или нет». Сейчас его взгляды изменились. «Наши
украинские партнеры, — заявил он недавно, — хорошо знают и на экспертном уровне,
и на уровне политического руководства страны о том, что присоединением к ЕЭП мы
будем считать подписание не части документов, а всего пакета».
Самое любопытное заключается в том, что Россия ужесточила свои
действия по формированию ЕЭП сразу же после того, как США поставили Кремлю
неприемлемые условия по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Они
потребовали допустить в страну филиалы иностранных банков, отменить квоты на
поставки мяса и сделать цены на газ одинаковыми для внутреннего рынка и для
иностранных потребителей. Доводы российской стороны относительно «возможности
разноуровневой и разноскоростной интеграции» в ВТО не были приняты во внимание.
Иными словами, сейчас Россия загоняет своих соседей в ЕЭП
примерно так же, как США принимают новых членов в ВТО. Но ЕЭП, предусматривающее
«гармонизацию макроэкономической политики» и создание наднационального органа
управления, напоминает не ВТО и даже не Евросоюз, где страны равноправны, а
прообраз новой империи. И неудивительно, что в очереди на вступление в ЕЭП стоит
лишь сама Россия. Других приходится туда заталкивать. Особенно сейчас, когда и в
Астане, и в Минске уже прошли президентские выборы, поэтому Назарбаев и
Лукашенко вполне могут перестать быть послушными Москве. Правда, у нее на такой
случай всегда есть кнут. Газовый. 31 марта глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер
заявил о том, что с 2007 года природный газ будет поставляться в Белоруссию по
европейским ценам. Президент этой страны, судя по всему, используя выражение
Христенко, нечетко выдержал позицию — уже через неделю «Газпром» смилостивился и
пообещал повысить цену всего лишь в три раза.