Все самые худшие опасения транспортников сбылись. Подписанный
на прошлой неделе президентом новый Закон «Об автомобильном транспорте»
наступает на большинство больных мозолей таксистов. Вызвавшие волну забастовок
частных извозчиков нормы, подогнанные под таксопарки, так и остались в
окончательной версии документа. Серьезные испытания ждут и других их коллег по
цеху. Компаниям, обслуживающим междугородные и городские перевозки, предстоит
потратиться на облагораживание собственных автопарков. И уж совсем горько
придется гаишникам, у которых отобрали эксклюзивное право на проведение
техосмотров.
Основным нововведением закона является легализация
минтрансовского ГАИ — Главной государственной инспекции на автомобильном
транспорте. Эта структура была создана Министерством транспорта и связи в
прошлом году, чтобы навести порядок на рынке предоставления услуг автоперевозок
в Украине, однако до сих пор не имела реальных рычагов влияния из-за отсутствия
законодательно закрепленных полномочий. Круг ее обязанностей определил новый
автомобильный закон. Пожалуй, главная из них — это выдача лицензий на
обслуживание маршрутов и их аннулирование в случае несоблюдения перевозчиком
лицензионных условий. Усилить контроль в сфере перевозок призвана и другая
новация — введение нового вида проверок — рейдовых. Представителям
минтрансовского ГАИ разрешено проводить их раз в квартал и отслеживать
соблюдение транспортными компаниями требований безопасности пассажирских
перевозок и дорожного движения, причем без предупреждения проверяемых.
Помимо возможности неожиданных рейдов контролеров,
перевозчикам отныне светят еще и дополнительные расходы. Дело в том, что новый
закон предполагает проведение добровольной сертификации услуг. А чтобы
заинтересовать компании в их получении, обладателям сертификатов обещают
отдавать предпочтение в конкурсах на право получения маршрутов. Как уверяют в
Минтранссвязи, сам сертификат должен стоить всего несколько сот гривен.
Перевозчики же говорят, что главные траты будут связаны с выполнением всех
сертификационных требований к возрасту машин, их техническому состоянию,
оборудованию парков и пр. По мнению экспертов, законодательные новации
спровоцируют укрупнение транспортных компаний, поскольку мелкие просто не
потянут предполагаемые солидные траты, а также рост стоимости перевозок —
транспортники переложат понесенные расходы на своих клиентов.
Впрочем, определенные послабления в документе все же имеются.
Закон ставит точку в конфликте между транспортниками и ГАИ по поводу перевозок
стоящих пассажиров. Теперь на пригородных и городских маршрутах официально
разрешено перевозить стоящих пассажиров в количестве, предусмотренном
технической характеристикой автобуса.
Положительным моментом является определение обязанностей
местных администраций по содержанию инфраструктуры автобусных остановок, дорог и
т. п. На местные власти теперь возложена обязанность за собственный счет
содержать и оборудовать остановки. Еще один интересный момент — содержание
дорог. В законе четко прописано: если автобус получил повреждения из-за выбоины
на дороге по пути следования на маршруте, перевозчик может претендовать на
компенсацию от местных автодоров.
Больнее всего закон ударит по частным таксистам, поскольку
законодательные нормы явно прописывались под автопарки. К такси предъявляют
несколько требований. Во-первых, их необходимо должным образом раскрасить (к
обязательному наличию традиционных «шашечек» на крыше автомобиля добавлены еще и
характерные опознавательные знаки такси на боковой поверхности машины) и
оборудовать таксометрами. Во-вторых, самому таксисту придется обзавестись
лицензией. Одновременно обновленная версия документа повышает штрафы за
нарушение упомянутых требований. За нелицензированное переоборудование
автомобиля под такси нарушитель рискует выложить 30 необлагаемых минимумов
доходов граждан (510 грн.), а за выявленный контролерами факт перевозки
пассажира без лицензии — 100 (1700 грн.). Кроме того, закон оговаривает
необходимость проведения ежедневных технических осмотров автомобилей и запрещает
их стоянку в жилых зонах — теперь такси должно становиться на ночь на
специальную стоянку. Это означает, что частникам необходимо объединяться и
создавать собственную инфраструктуру обслуживания автомобилей.
Еще одно скандальное положение закона — разрушение монополии
ГАИ на проведение техосмотров. В ближайшее время Кабмин должен разработать новые
правила проведения государственного техосмотра субъектами хозяйствования,
предусматривающие возможность выдачи талонов техосмотра частными СТО. Объем
данного рынка оценивается в $300 млн. ежегодно, однако эксперты считают, что с
появлением частников он может серьезно вырасти. Дело в том, что в законе более
четко прописан механизм ответственности за проведение техосмотра, и теперь талон
уже нельзя будет купить, как раньше, за $20. Ведь если мастер за взятку выпишет
его, а ГАИ впоследствии обнаружит неисправности, СТО просто лишат лицензии.
![[1K] «Красный заповедник» стал «вторым Донецком»](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11863.jpg "[1K] «Красный заповедник» стал «вторым Донецком»")
![[1K] Детей «из пробирки» делают и у нас в Крыму](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11885.jpg "[1K] Детей «из пробирки» делают и у нас в Крыму")
![[1K] «Продам почку». Крымчане выставляют на продажу собственные органы](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11821.jpg "[1K] «Продам почку». Крымчане выставляют на продажу собственные органы")
![[1K] политика :: Коалиция: брак по расчету или любовь к искусству](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11864.jpg "[1K] политика :: Коалиция: брак по расчету или любовь к искусству")
![[1K] инфраструктура :: Крымские села тонут, потому что у дренажных систем нет хозяина](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11837.jpg "[1K] инфраструктура :: Крымские села тонут, потому что у дренажных систем нет хозяина")
![[1K] дачный участок :: Обрезка вишни: по весне и в период роста](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_118111.jpg "[1K] дачный участок :: Обрезка вишни: по весне и в период роста")