В начале марта президент Украины вновь заявил о том, что в
стране необходимо провести реформу жилищно-коммунального хозяйства. «Чем больше
мы будем терять времени на изменения, — сказал Ющенко, — тем дороже будет
реформа». Каждая из постсоветских стран имеет свой опыт реформы ЖКХ, и удачнее
всего она прошла в Прибалтике. Нам же многие местные политики, особенно в
последнюю предвыборную кампанию, советовали набираться ума у России.
Попытка №1: «Где деньги, Зин?»
В 1989 году правительство России разработало государственную
программу реформирования ЖКХ, устанавливающую в качестве приоритетных задач
демонополизацию этой отрасли и повышение качества услуг. Также была
предусмотрена модернизация сетей и оборудования предприятий тепло- и
водоснабжения. Правда, когда дело дошло до финансирования этой программы,
оказалось, что денег в бюджете попросту нет. Зато под лозунгом реформирования
системы управления ЖКХ были созданы новые структуры — дирекции единого заказчика
(ДЭЗ). Предполагалось, что они будут аккумулировать платежи населения и
распределять их по организациям — поставщикам услуг в зависимости от качества их
работы. Опять же населению удобно — не надо путаться в многочисленных
квитанциях.
Как и следовало ожидать, из этой затеи ничего не получилось.
Причем то, что население обязали дополнительно оплачивать содержание ДЭЗов, еще
полбеды. Беда была в другом. Если раньше можно было прийти в ЖЭК, показать
квитанции об оплате и потребовать выполнения обязательств по договору, то теперь
цепочка «поставщик услуг — потребитель» оказалась разорванной. На деле ДЭЗы если
и перечисляли ЖЭКам деньги, то за что угодно, только не за объем и качество
выполняемой работы. В результате инженерные сети катастрофически изнашивались,
крыши протекали, на фасады домов было страшно смотреть.
Попытка №2: новая коллективизация
По мере роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в
российских городах все чаще стали происходить массовые демонстрации протеста.
Причем демонстрантам было понятно, что рост тарифов обусловлен повышением цен на
энергоресурсы, строительные материалы и др. Непонятно было другое — как
расходуются те средства, которые собираются с населения?
В ответ на протесты правительство России разработало новый
Жилищный кодекс. Может быть, оно сделало прозрачной процедуру предоставления и
оплаты жилищно-коммунальных услуг? Напротив, оно предусмотрело создание
дополнительных звеньев управления жилым фондом — так называемых управляющих
компаний. То есть теперь между потребителем и ЖЭКом будут уже два посредника —
ДЭЗ и эта самая компания.
Федеральное собрание России оперативно утвердило Жилищный
кодекс и обязало всех россиян, живущих в многоквартирных домах, в срок до 1
марта 2006 года выбрать управляющую компанию или создать товарищества
собственников жилья. В ответ россияне, с недоверием относящиеся к любым
инициативам нынешней власти, и пальцем не пошевелили. Пришлось переносить срок
добровольно-принудительного загона собственников жилья в новые «колхозы» на
январь 2007 года.
Предсказуемые последствия
Конечно, сама идея отстранения государства от
регламентирования отношений между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и
потребителями выглядит привлекательно. Но нельзя забывать, что поставщики этих
услуг все как один монополисты, которые могут диктовать потребителю любые
условия. Кроме того, уже сейчас платежи населения за жилищно-коммунальные услуги
с жилого квартала (50 домов) в европейской части России составляют в среднем
около 100 млн. руб. в год.
Неудивительно, что управляющие компании в России стали расти
как грибы, причем уставной капитал большинства из них не превышает 10 — 15 тыс.
руб. Ответственность государства за их деятельность не предусмотрена, так что и
исчезать они могут, собрав предварительно платежи в своем «колхозе»,
беспрепятственно. Понятно также, что никакого опыта управления жилым фондом у
этих компаний нет и быть не может. Да им это и не нужно. Они, как правило,
начинают с того, что в среднем на 10% повышают тарифы на содержание жилья.
Зарплата, оргтехника, представительские расходы, сами понимаете. Затем
приступают к тому, что в судебном порядке выселяют тех собственников жилья, кто
имеет задолженность по квартплате. Кстати, в России долги населения по оплате
жилищно-коммунальных услуг уже достигли 70 млрд. руб. Кроме того, управляющие
компании теперь вводят дополнительный сбор на капитальный ремонт, так как
государство, щедро отдав гражданам жилой фонд, не позаботилось возместить
населению средства на его ремонт. Между тем в России в категорию ветхого жилья
ежегодно переходят около 5 млн. кв. м. Задолженность государства уже давно
перестали подсчитывать, но, по приблизительным оценкам, она составляет не менее
3 триллионов рублей. Естественно, населению придется взять оплату капитального
ремонта на себя. Но и это еще не все — планируется ввести налог на недвижимость,
причем исходя из его рыночной стоимости, а также систему обязательного
страхования жилья.
Готовится гигантская афера
Видимо, в России вновь предпочли следовать известному
алгоритму Виктора Черномырдина: хотели как лучше, а получилось, как всегда.
Впрочем, может статься и так, что получилось лучше некуда. Но далеко не для
всех. Сопоставив возможности населения и те затраты на содержание жилья, которые
предполагается на него взвалить, приходится признать справедливость слов
депутата Госдумы России Олега Шеина: «Реформа ЖКХ создает предпосылки для
перераспределения собственности на жилой фонд, который кому-то очень хочется
изъять у нынешних владельцев. Есть все основания полагать, что готовится
гигантская афера, на фоне которой махинация с любым, даже самым крупным
предприятием покажется мелочью».
![[1K] «Красный заповедник» стал «вторым Донецком»](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11863.jpg "[1K] «Красный заповедник» стал «вторым Донецком»")
![[1K] Детей «из пробирки» делают и у нас в Крыму](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11885.jpg "[1K] Детей «из пробирки» делают и у нас в Крыму")
![[1K] «Продам почку». Крымчане выставляют на продажу собственные органы](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11821.jpg "[1K] «Продам почку». Крымчане выставляют на продажу собственные органы")
![[1K] международная жизнь :: Реформа ЖКХ в России](http://1k.com.ua/pictures/118/118151.jpg "[1K] международная жизнь :: Реформа ЖКХ в России")
В начале марта президент Украины вновь заявил о том, что в
стране необходимо провести реформу жилищно-коммунального хозяйства. «Чем больше
мы будем терять времени на изменения, — сказал Ющенко, — тем дороже будет
реформа». Каждая из постсоветских стран имеет свой опыт реформы ЖКХ, и удачнее
всего она прошла в Прибалтике. Нам же многие местные политики, особенно в
последнюю предвыборную кампанию, советовали набираться ума у России.![[1K] политика :: Коалиция: брак по расчету или любовь к искусству](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11864.jpg "[1K] политика :: Коалиция: брак по расчету или любовь к искусству")
![[1K] криминал :: Семейная трагедия: смерть мучителя](http://1k.com.ua/pictures/118/sh_11857.jpg "[1K] криминал :: Семейная трагедия: смерть мучителя")