На прошлой неделе палата представителей США приняла
законопроект об отмене действия поправки Джексона-Вэника в отношении Украины.
Кроме того, между Украиной и США подписан протокол о взаимном доступе на рынки
товаров и услуг. В связи с этими событиями премьер-министр Юрий Ехануров заявил,
что у нашей страны появляется реальная возможность вступить во Всемирную
торговую организацию (ВТО) до конца текущего года.
В ритме Тонга
Если по поводу отдаленного вступления Украины в НАТО в стране
развернулись оживленные дискуссии, то применительно к ВТО все решается в рабочем
порядке. Но не слишком ли мы спешим войти в состав этого, как выразился
президент Виктор Ющенко, «элитарного клуба»? Тем более что в ВТО с новичками не
церемонятся. Недавно в состав этой организации под №150 было принято королевство
Тонга, причем этому государству выкручивали руки целых 10 лет. В результате
условия, на которых Тонга была принята в ВТО, напоминают колониальные. Эта
страна, например, не сможет устанавливать размер ввозных пошлин выше 20% от
стоимости товара. Для сравнения, пошлины США на импорт говядины достигают 350%,
а ввозные пошлины Евросоюза на сахар составляют 300%.
Техника выкручивания рук в ВТО отлажена до совершенства. Если
какое-то государство изъявляет желание вступить в эту организацию, то образуется
рабочая группа из представителей произвольных сорока стран — участниц ВТО, и это
государство, по существу, обязано удовлетворить требования всех. С большинством
стран своей рабочей группы Украина подписала протоколы сходу. В феврале были
«удовлетворены» Гондурас и Доминиканская Республика. Наконец-то подписан
протокол и с США. Правда, пришлось пойти на уступки: после вступления в ВТО
Украина обязалась каждый год снижать на 1% экспортную пошлину на семена
подсолнечника, которая сейчас составляет 17%. Остальные детали протокола
держатся в секрете, но известно, что ранее США требовали от Украины отменить
лицензирование импорта мяса.
Пока не достигнуты соглашения с Австралией и Колумбией,
которых не устраивает размер ежегодной квоты на сахар-сырец, а также с Египтом,
требующим от Украины более прозрачной процедуры регистрации медицинских
препаратов. Впрочем, в самое ближайшее время с этими странами, видимо, удастся
договориться. Сложнее подписать протокол с Молдовой, настаивающей на снижении
тарифов на экспортируемые в Украину вина, табачные изделия и консервы, но новая
позиция Киева по отношению к Приднестровью, безусловно, будет принята во
внимание. Единственная страна, которая выдвинула неприемлемые требования, — это
Киргизия, которая заявила о том, что Украина обязана вернуть ей долг бывшего
СССР.
Игра без правил
Короче говоря, ради вступления в ВТО придется чем-то
пожертвовать. Например, отечественной мясомолочной промышленностью. Весь вопрос
в том, что Украина приобретет взамен. В ноябре прошлого года Виктор Ющенко
заявил, что вступление в ВТО увеличит на 10% доходы Украины от торговли с
другими странами, на 1,9% — темпы роста ВВП и как минимум на $500 млн. в год —
поток иностранных инвестиций. «ВТО, — сказал президент, — это четкие правила, по
которым живет цивилизованный мир. Они требуют от нас эффективности,
конкурентоспособности и скорости. Если мы не будем играть по правилам, это
позволит другим играть против нас, но уже без правил».
В этом есть доля истины. Но, вообще-то, мы можем играть по
правилам и вне ВТО. Плохо то, что Украина не имеет возможности изменять правила
международной торговли исходя из национальных интересов. Именно для этого нашей
стране есть смысл войти в ВТО. Но при одном условии — если она не будет в этой
организации на положении статиста.
Подавляющее большинство участников этого «элитарного клуба» —
развивающиеся страны, которые в полном смысле слова пляшут под дудку так
называемой группы Квадро, состоящей из США, Канады, Японии и Евросоюза. Те
правила, о которых упомянул президент Украины, обязательны лишь для рядовых
стран — участниц ВТО, а лидеры применительно к размеру тарифов, объему
субсидирования сельского хозяйства, использованию оффшоров и др., по существу,
играют без всяких правил. Понятно, что Украина в «калашный ряд» ВТО не попадает.
Кстати, в этой организации заправляют всем деловые круги, то есть пресловутые
акулы бизнеса, которые не склонны к благотворительности.
В таком случае нас, как утверждает президент центра по
наблюдению за процессами глобализации Сьюзан Джордж, ждет следующее: «Во время
переходного периода вы не почувствуете ни хорошего, ни плохого. Ну разве что
разорятся отдельные отрасли, например автомобилестроение. После переходного
периода вы получите то, что получают новички. Например, Грузия и Молдова —
постепенно сократится промышленное производство, безработица достигнет образца
1992 года, снизится заработная плата». Наверное, этот сценарий слишком мрачен,
но, например, в России прикинули, что при мировых ценах на энергоресурсы и
транспорт конкурентоспособными окажутся лишь не более четверти действующих
предприятий. В той же Киргизии, поспешно вступившей в ВТО, промышленности уже
практически нет.
Вслед за Киргизией
Справедливости ради надо сказать, что развивающиеся страны —
участницы ВТО пытаются защитить свои интересы, объединяясь в
торгово-экономические союзы. Латиноамериканцы, например, создали МЕРКОСУР и
Андское сообщество. Россия, Белоруссия и Казахстан в рамках Единого
экономического пространства (ЕЭП) решили синхронизировать свое вступление в ВТО,
совместно неторопливо и довольно успешно выторговывая себе разнообразные
преференции на переходный период. Более того, можно вполне ожидать, что после
вхождения в ВТО страны ЕЭП вместе с Китаем будут допущены к формированию правил
и стандартов международной торговли.
В свою очередь, мы пытаемся в одиночку, чуть ли не любой ценой
до конца текущего года прорваться в ВТО, рискуя оказаться там в неподобающей
компании стран третьего мира. Чем вызвана такая поспешность? «Сегодня все наши
соседи, — ответил на этот вопрос президент Украины, — либо уже являются членами
ВТО, либо движутся туда ускоренными темпами. Национальная гордость говорит нам:
если Украина готова к вступлению, это нужно делать немедленно». На исходе 1998
года, руководствуясь, видимо, тоже «национальной гордостью», президент Киргизии
Аскар Акаев бросился в железные объятия ВТО. Сегодня Киргизия заявляет, что
поторопилась, и просит пересмотреть условия своего вступления в эту организацию.
Но, к сожалению, такая процедура уставом ВТО не предусмотрена.
![[1K] Детское питание по карману только обеспеченным родителям](http://1k.com.ua/pictures/116/sh_11682.jpg "[1K] Детское питание по карману только обеспеченным родителям")
![[1K] В Симферополе задержали одного из лидеров «Сейлема»](http://1k.com.ua/pictures/116/sh_11652.jpg "[1K] В Симферополе задержали одного из лидеров «Сейлема»")
![[1K] Маленькие слабости сильных мира сего](http://1k.com.ua/pictures/116/sh_11656.jpg "[1K] Маленькие слабости сильных мира сего")
![[1K] соцзащита :: Живите долго: в Крыму один хоспис, и тот на 7 коек](http://1k.com.ua/pictures/116/sh_11681.jpg "[1K] соцзащита :: Живите долго: в Крыму один хоспис, и тот на 7 коек")
![[1K] невероятно, но факт :: Не плюйте через левое плечо — в ангела попадете!](http://1k.com.ua/pictures/116/sh_116141.jpg "[1K] невероятно, но факт :: Не плюйте через левое плечо — в ангела попадете!")
![[1K] телемир :: Как найти формулу красоты и дожить до понедельника](http://1k.com.ua/pictures/116/sh_116101.jpg "[1K] телемир :: Как найти формулу красоты и дожить до понедельника")
![[1K] среда обитания :: Отто Бисмарк — одержимый канцлер](http://1k.com.ua/pictures/116/sh_11696.jpg "[1K] среда обитания :: Отто Бисмарк — одержимый канцлер")