С нынешнего года вступил в силу Закон Украины «О социальной
защите детей войны». Однако ни обещанных льгот, ни надбавок к пенсии пожилые
люди пока не получили, а когда это произойдет, остается неизвестным.
Этого закона пожилые люди ждали давно, ведь подписан он был
еще бывшим президентом Украины. С середины прошлого года они начали осаждать
органы социальной защиты и исполкомы, оформлять документы и справки, чтобы
получить государственную помощь, положенную по закону. Документ установил
правовой статус детей войны и определил основы их социальной защиты, гарантируя
предоставление льгот и государственной социальной поддержки. Как сказано в
законе, ребенком войны может считаться гражданин Украины, которому на момент
окончания Великой Отечественной (2 сентября 1945 года) не исполнилось 18-ти лет.
Те, кто попадает в данную категорию, имеют право на преимущественное сохранение
работы при сокращении штата работников, использование очередного отпуска в
удобное для них время, получение дополнительного отпуска без сохранения зарплаты
сроком до двух недель в год. Кроме того, им положены выплата помощи по временной
нетрудоспособности в размере 100% средней зарплаты независимо от стажа работы,
первоочередной отвод земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, садоводства и огородничества. Есть также «транспортные» льготы:
бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, в автомобильном общего
пользования в сельской местности, железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов в пределах области по
месту жительства. Кроме этого, детям войны предоставлено право на 25-процентную
скидку при оплате коммунальных услуг. А также на ежемесячное денежное содержание
или государственную социальную помощь, которая составляет 30% минимальной пенсии
по возрасту.
Люди, которые имеют право на льготы в соответствии с Законом
Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» и в то же
время подпадают под действие закона о детях войны, получили возможность выбрать
для себя один из них. И здесь стоит подумать: например, ветеранам войны положена
50-процентная льгота на оплату услуг ЖКХ, а детям войны — только 25%. Что же
касается доплаты к пенсии, то она должна выплачиваться независимо от того,
получает человек другие надбавки или нет. То есть сколько статусов, столько и
надбавок.
Именно это стало препятствием на пути реализации закона. Дело
в том, что статус детей войны имеют право получить около 6,290 млн. украинцев.
Даже если считать исходя из прошлогоднего размера минимальной пенсии в 332 грн.,
надбавка одному человеку составит почти 100 грн. Значит, на выплату финансовой
помощи всем, кому она положена, потребуется более 10 млрд. грн. ежегодно. В
Крыму, по информации Министерства труда и социальной политики, насчитываются
более 100 тыс. детей войны, которым необходимо ежемесячно выплачивать примерно
10 млн. грн. В госбюджете-2006 на реализацию закона не заложено ни копейки.
Почему? Официально отвечать на этот вопрос чиновники отказываются. Можно
предположить, что, подсчитав предстоящие расходы и не найдя необходимой суммы, в
Киеве решили отложить до 2007 года начало выплат финансовой помощи. Правда,
поговаривают, что к корректировке бюджета Кабмин может вернуться уже весной,
после парламентских выборов, и заложить в него необходимую сумму. Хотя с трудом
верится в то, что после столь затратного мероприятия, как предвыборная кампания,
найдутся средства на детей войны.
Ну а пока, по словам начальника отдела социальной защиты
ветеранов войны, труда и социального обслуживания Министерства труда и
социальной политики Диляры Ганджиевой, начиная с июля 2005 года в автономии
заводятся персонифицированные дела на детей войны, создается единая компьютерная
база данных с тем, чтобы, как только Кабмин даст зеленый свет коммунальным
льготам, их можно было бы без промедления ввести. Правда, когда это точно
произойдет, пока не ясно. Можно, правда, надеяться, что реализовывать закон
начнут уже в этом году, но поэтапно.