«1К» уже рассказывала о том, что Совет министров АРК
разработал и направил на утверждение Верховной Рады «Программу реформирования и
развития жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым на 2006 —
2010 годы». Как и следовало ожидать, эта новость не вызвала всенародного
ликования. Похоже, жители полуострова уже свыклись с тем, что реализация
очередной программы реформирования ЖКХ отнюдь не будет сопровождаться улучшением
качества и относительным удешевлением жилищно-коммунальных услуг.
Никто не спорит с тем, что для сохранения ЖКХ хотя бы в его
нынешнем состоянии необходим, как сейчас модно говорить, системный подход. Был
такой анекдот советских времен: приходит водопроводчик, обозревает фронт работ и
заявляет: «Да, батареи текут. Но при чем тут батареи? Систему надо менять!»
Меняет ли новоявленная программа систему ЖКХ, устраняет ли она эту черную дыру,
способную поглотить любые инвестиции без какого-либо эффекта? Кстати, суммарная
цена «хотелок», заложенных в основу программы, — свыше одного миллиарда гривен.
То есть совокупные потребности ЖКХ страны в финансировании примерно равны
размеру годового бюджета Украины. Мы, кажется, вырастили этакого Змея Горыныча,
требующего все больших жертв и при этом угрожающего оставить нас без крова, воды
и тепла. Между прочим, для отечественного ЖКХ характерна колоссальная
ресурсозатратность, которая, по экспертным оценкам, в 10 — 15 раз превышает
соответствующие показатели индустриально развитых стран. Представьте, что вы
имеете старый драндулет, поглощающий неимоверное количество топлива и постоянно
требующий ремонта, в то время как ваши соседи сочли за лучшее обзавестись новыми
экономичными автомобилями.
Предполагает ли программа радикально изменить положение дел?
Нет, ее авторы лишь декларируют необходимость «приближения к требованиям
Европейского союза показателей использования энергетических и материальных
ресурсов», а также «поэтапное приближение к стабильному и качественному оказанию
жилищно-коммунальных услуг». Язык, которым написана программа, вообще
своеобразен. Он напоминает суконный стиль призывов ЦК КПСС к очередному юбилею.
Программа целиком скроена из конструкций типа «приближение к оказанию» и
«обеспечение выполнения». Сразу видно, что верстали ее опытные и проверенные
кадры, которые к нашему Змею Горынычу имеют самое непосредственное отношение.
Иначе чем объяснить их нежелание отрубить этому «змею» голову, то есть
реформировать главное — нелепую систему управления ЖКХ?
Да, программа предусматривает, что управление жилым фондом
будут осуществлять непосредственно объединения совладельцев многоквартирных
домов и частные управляющие компании. Но, например, в Симферополе, Судаке и в
Джанкое к 2010 году этим структурам планируется передать не более трети жилого
фонда. Оставшаяся часть жилья по-прежнему будет находиться под дланью
неповоротливых жэков. Плюс к этому будут созданы службы единого заказчика и
автоматизированные системы начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Иными словами, сохраняется модель управления, с которой долго и безуспешно
экспериментировала Россия. Кстати, с 1 января 2006 года весь российский жилфонд
в принудительном порядке переходит в управление товариществ собственников жилья,
индивидуальных домовладельцев и частных управляющих компаний.
Столь же деликатно относится наша программа и к системе
централизованного теплоснабжения. Крымские города опоясаны трубопроводами
теплоснабжения и горячего водоснабжения, как матрос Железняк пулеметными
лентами. Эти сети — привет из социалистического прошлого, когда пели: «Мы за
ценой не постоим!» (потери в тепловых сетях достигают 30%). Намечены ли в
программе меры по реформированию системы теплоснабжения образца 40 — 50-х годов
прошлого века? «Широкое применение, — записано в программе, — должны получить
системы автономного теплоснабжения от локальных котельных с использованием
модульного оборудования единичной мощностью от 0,1 до 2 МВТ». Жаль, правда, что
этот замечательный призыв не подкреплен конкретными расчетами в мегаваттах и в
гривнях применительно к каждому жилому дому. Жители полуострова по-прежнему
пребывают в неведении относительно того, как будут предоставляться
жилищно-коммунальные услуги и сколько это будет стоить.
Складывается ощущение, что авторы программы реформирования ЖКХ
вообще не учитывали ни возможностей бюджета, ни платежеспособности населения.
Приказали из Киева разработать, иначе денег не дадут, вот мы и разработали. Если
бы действительно хотели реформировать ЖКХ, то, понятное дело, учли бы мнение
потребителей. Или хотя бы опубликовали программу для всеобщего обозрения.
Глядишь, и нашелся бы водопроводчик, который бы объяснил премудрым авторам
программы, что к чему.
Еще в рубрике Инфраструктура:
Что сказал бы водопроводчик о реформе ЖКХ? (просмотров: 565 )